El Campeonato Descentralizado 1978 fue la 52.ª edición de la Primera División del Perú, fue jugado con dieciséis equipos. La organización, control y desarrollo del torneo estuvo a cargo de la Asociación Deportiva de Fútbol Profesional (ADFP), bajo la supervisión de la Federación Peruana de Fútbol (FPF).
Como en temporadas anteriores, consta de un grupo único integrado por dieciséis clubes de toda la geografía peruana. Siguiendo un sistema de liga, los veinte equipos se enfrentan todos contra todos en dos ocasiones, una en campo propio y otra en campo contrario, sumando un total de 30 jornadas. El orden de los encuentros se decidirá por sorteo antes de empezar la competición.
La clasificación final se establecerá teniendo en cuenta los puntos obtenidos en cada enfrentamiento, a razón de dos por partido ganado, uno por empate y ninguno en caso de derrota. Si al finalizar el campeonato dos equipos igualan a puntos, los mecanismos para desempatar la clasificación son los siguientes:
En el caso que el Primer y Segundo clasificado estén empatados a puntos, el mecanismo es el siguiente:
La CONMEBOL otorga a la Liga peruana dos plazas de clasificación para la Copa Libertadores 1979 que se distribuirá de la siguiente forma:
El último clasificado descenderá a la Copa Perú 1979.
Perú está dividido en 24 departamentos y una provincia constitucional, 10 están representados en el campeonato con por lo menos un equipo. La Provincia de Lima cuenta con la mayor cantidad de representantes (6 equipos), seguido por la Provincia Constitucional del Callao (2 equipos) y de las demás regiones (1 equipo)
Un total de 16 equipos disputan la liga: los 15 primeros clasificados del Campeonato Descentralizado 1977 y el campeón de la Copa Perú 1977.
El único equipo que descendió en la temporada pasada fue el Cienciano del Cusco tras haber perdido la promoción contra Deportivo Municipal, pese haber ganado el primer partido 2-1 en Cusco, se tuvo que ir a un partido de desempate porque en la vuelta en Lima, Municipal logró superarlo por 3-1. Ya en el partido definitorio jugado en el Estadio Félix Castillo Tardío de Chincha, "Muni" logró imponerse por 1-0 y con eso descender al Cienciano luego de haber permanecido 5 temporadas consecutivas en la Primera División.
El Atlético Torino fue el campeón de la Copa Perú 1977, llegó a la Ronda Final siendo el representante de Piura, comenzó empatando con UTC, pero obtuvo 4 vitorias consecutivas contra Juventud La Palma, Pesca Perú y José Carlos Mariátegui, justamente con la victoria contra este último logró matemáticamente ascender, fue un 5 de octubre de 1977, finalmente empató con ADT, terminando en el primer lugar con 8 puntos, de esa forma volvía a la Primera División después de 5 años.
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