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Comuna 8 (Ciudad de Buenos Aires)



La Comuna 8 es una de las 15 unidades administrativas en las que está dividida la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Está integrada por los barrios de Villa Soldati, Villa Lugano y Villa Riachuelo. Está ubicada en el sudoeste de la Ciudad, y es la comuna más extensa, con una superficie de 21,9 km,[1]​ así como la menos densamente poblada, con 8434,1 hab/km.[2]​ Su población total según el censo de 2010 es de 187 237 habitantes, de la cual 89 545 son hombres, el 47,8% y 97 692 son mujeres, las que representan el 52,2% del total de la comuna.[2]​ El censo de 2001 registraba 161 642 habitantes, lo que representa un incremento del 15,8%, siendo la segunda comuna que más creció en los últimos nueve años.[2]​ Es la segunda comuna con mayor proporción de extranjeros (23,4%), en su mayoría provenientes de países limítrofes;[2]​ de los cuales un 46,6% es de origen boliviano, seguido por los de origen paraguayo (37,9%).[4]

La zona formaba parte del paisaje del Paso de Burgos, por estar en tierras de Bartolomé de Burgos y cerca del 1600 era atravesada por un camino que se usaba para el transporte de ganado que venía desde La Matanza. Cerca del 1800, la zona formaba parte de San José de Flores y eran terrenos anegadizos de poco valor.[5][6][7]

En 1888 la Sociedad de Tierras General Pobladora obtuvo por ley un permiso para el dragado de los últimos 33 kilómetros del Riachuelo. Si bien no se realizaron dichas obras, esta compañía abrió calles y vendió algunos terrenos donde se instalaron tambos y chacras, parajes luego bautizados con el nombre de "villa del Riachuelo", la que luego daría origen al barrio homónimo.[7]

En 1905 se construye el viejo puente de la Noria, a unos 200 metros del actual, en terrenos donde se ubica el actual autódromo. El nuevo puente se construiría en 1944, luego de rectificado el Riachuelo.[7]

En 1908 José Ferdinando Francisco Soldati se enamoró de la zona y adquirió tierras, que luego loteó con la intención de que se poblaran rápidamente. Esto, la llegada del ferrocarril ese mismo año y el esfuerzo de los vecinos harán que la zona prospere con el tiempo, aunque al principio no tuviera mucho éxito. Dichos loteos luego se convertirían en los barrios de Villa Lugano y Villa Soldati.[5][6][7]

Debido a las graves inundaciones de 1884, 1900 y 1911, el gobierno decidió rectificar y canalizar el Riachuelo en 1913. Las obras se iniciaron en 1922.

En 1952 se inauguró el autódromo.

Entre 1960 y 1980 se construyeron complejos habitacionales a gran escala: el Barrio General Savio, Barrio Soldati y Piedrabuena, entre los ejemplos más destacados.

En la década de 1980 comenzó a funcionar el Premetro, que comunica la zona con el subte, y a través de este, con el centro de la ciudad.

En 1982 se inauguró el Parque de la Ciudad.

Esta comuna fue establecida en el año 1996, al sancionarse la constitución de la ciudad de Buenos Aires. Jurídicamente fue reglamentada mediante la ley N° 1777, denominada “Ley Orgánica de Comunas”, sancionada por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires el 1 de septiembre de 2005, promulgada por el decreto N° 1518 del 4 de octubre del mismo año y publicada 3 días después en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires N° 2292.

En diciembre de 2014, La Legislatura de la ciudad aprobó el Plan Maestro para la comuna 8.[8]

Se construyó un nuevo edificio para el Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat porteño en el predio demolido Elefante Blanco. La nueva sede del ministerio fue inaugurada en 2019.[9]

En 2020, se crea a través del decreto 245, el Hospital General de Agudos Cecilia Grierson en terrenos del Parque de la Ciudad.[10]

El tejido urbano de la Comuna 8 se caracteriza por su fragmentación. La trama amanzanada no llega hasta el Riachuelo, lo que dificulta su accesibilidad. La presencia de grandes predios es una característica destacada de esta estructura urbana. El Autódromo, Parque Roca y el Parque de la Ciudad son los predios de mayor superficie. Asimismo, se encuentran otros espacios verdes públicos de otras dimensiones, como el Parque Indoamericano y el Parque de las Victorias. Otro conjunto de grandes predios, lo constituyen los clubes y asociaciones deportivas, localizados al norte de la comuna, que abarcan grandes parcelas, con pocas o ausentes calles internas y de acceso público restringido.

En cuanto a la infraestructura vial y de transporte, se cuenta con ferrocarril, premetro, líneas de colectivo urbano, autopistas, y grandes avenidas.[11]

La Comuna 8 es la comuna que presenta el mayor porcentaje de hogares con déficit habitacional, según un informe del Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC).[12]

En esta comuna existen siete importantes villas de emergencias:

Los ciudadanos que la habitan votan a los 7 miembros de la Junta Comunal, los cuales integran un Órgano Colegiado que ejerce funciones durante 4 años, luego de los cuales deberán abstenerse de presentarse nuevamente por un ciclo de 4 años, renovándose así cada periodo la totalidad de sus miembros.[14][15]



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