El Carmen (comuna) nació en Chile.
El Carmen es una comuna chilena de la Provincia de Diguillín, en la Región de Ñuble. Su capital es la localidad de El Carmen. Limita por el noreste y al este con la comuna de Pinto, al sur con Pemuco, al norte y noroeste con San Ignacio y al oeste con Bulnes. Se localiza en la precordillera de la región, entre la Cordillera de los Andes y la depresión intermedia. Está emplazada en las coordenadas geográficas 36°53'51.58" S 72°01'30.46" O.
Es parte del Distrito Electoral N° 19 y pertenece a la 13.ª Circunscripción Senatorial (Biobío Cordillera) y forma parte del territorio Laja-Diguillín.
Primitivamente, esta zona fue habitada por tribus de la etnia Picunche, pobladores de la zona pre cordillerana de la región, de “Pikun”, norte y “che”, gente. Habitaban la zona comprendida entre el río Choapa, por el norte, hasta las riberas del Itata en el sur. Componían un pueblo agricultor cuya base de alimentación era el maíz, se caracterizó por ser horticultor, sedentario y organizado en comunidad. De esta época quedan muy pocos vestigios, excepto, por restos pétreos de piedras horadadas y algunos otros utensilios similares. (Olmedo, 1996).
El registro histórico presenta numerosos vacíos, con períodos importantes de los cuales no se conservan antecedentes documentales. Martínez (2003), señala que el origen de esta localidad no tiene antecedentes escritos. Manifiesta también que sólo estimaciones la remontan al año 1853: “En el año 1953 aparece un documento que sitúa sus inicios a mediados del siglo XIX, pero testimonios orales transmitidos por generaciones señalan que ya en 1825 había gente avecindada aquí conformando un pequeño caserío. Ya habría empezado a tomar forma de asentamiento poblacional en el año 1819, en los terrenos de don Candelario Cuevas, que según dichos locales habría denominado al villorrio con el nombre de su esposa, Carmen” (Martínez, 2003).
De acuerdo con lo descrito por Espinoza (1897), “el departamento de Yungay está compuesta por tres comunas, Yungay, Pemuco y El Carmen… que tiene 522 habitantes y dista 38 km. al norte de Yungay…”.
Según se indica, no existe una certeza absoluta respecto de la fecha de su fundación, sino que los datos que se manejan se basan en los documentos más antiguos encontrados.
El hecho de que el inicio de las diligencias vecinales destinadas a tener una instalación permanente para realizar las ceremonias religiosas data del año 1865, es un claro antecedente de la ciudad, puesto que muestra que había una incipiente concentración de población.
La clasificación de Köppen ubica a la ciudad en clima templado mesotermal con verano seco y cálido, en que la temperatura media del mes más cálido supera los 22°C, con abundantes lluvias en invierno.
Más específicamente, según la clasificación de Thornthwaite, el clima en que se encuentra inserta la ciudad de El Carmen, es Húmedo Mesotérmico con moderada falta de agua en verano, cuyo periodo de déficit se da en tres meses, con montos de 16,7 a 20 cm de agua (Henríquez, 1990).
Según las estructuras de relieve nacional, El Carmen se ubica en la precordillera (Mondaca, 1991), cuyo origen es producto de la depositación de materiales andinos que han formado microrrelieves. Sus suelos son inceptisoles (Rovira, 1984) y presentan evidencias de eluviación, proceso de arrastre de sustancias por el agua que se infiltra en el suelo; y también de lixiviación, o remoción de material soluble por lavados a través del suelo. Los suelos en que se ubica el asentamiento son de origen volcánico, predominando los suelos trumaos (serie Bramadero y Santa Bárbara), que son de textura franco limosas en superficie y franco arcilloso en profundidad (Mondaca, 1991).
En esta zona se encuentra vegetación higromórfica. Aguilera et al (1990) señala que el área en la cual se encuentra la ciudad en estudio, pertenece a la formación vegetacional de la precordillera Formación Roble (Nothofagus Obliqua), caducifolia que se adapta a periodos de sequía prolongada, la cual penetra hacia la depresión intermedia a la latitud de San Ignacio hasta Cholguán por el sur. Por lo tanto, la cubierta vegetal primigenia del lugar en que está emplazada la ciudad es el bosque de robles.
El límite norte de la comuna, que la separa de la vecina San Ignacio, está dado por el río Diguillín, de origen pluvio-nival y que a esa altura ya ha realizado un recorrido desde la cordillera de la comuna de Pinto. Este río tiene un periodo de alto caudal persistente en invierno, el que luego presenta disminuciones, para permanecer con crecidas a mediados de primavera, cuando las intensas temperaturas provocan los deshielos y finalmente, continúa con un período de mengua constante de volumen durante el periodo veraniego.
Por el sur, la comuna El Carmen limita con la comuna de Pemuco, marcado por la presencia del río Palpal, también de origen pluvio-nival, de caudal menor que el Diguillín, pero con similar comportamiento, dado el mismo origen.
La ciudad se emplaza en el interfluvio dejado por los esteros Temuco y Las Corontas, que conforman tanto el sistema de drenaje de la ciudad como sus límites de expansión norte y sur.
En el censo de 2017, la comuna de El Carmen tenía una población de 12 044 habitantes y una densidad poblacional de 18,1 hab/km². La totalidad de la población urbana se encuentra en el pueblo de El Carmen, centro administrativo de la comuna.
Localidades con sus respectivos habitantes correspondientes al Censo de 2002:
En 2018, la cantidad de empresas registradas en El Carmen fue de 167. El Índice de Complejidad Económica (ECI) en el mismo año fue de -0,59, mientras que las actividades económicas con mayor índice de Ventaja Comparativa Revelada (RCA) fueron Cultivo de Avena (113,29), Actividades de Radio (66,08) y Comercio por Menor de Juguetes (64,9).
Es representada en la Cámara de Diputados del Congreso Nacional por Loreto Carvajal (PPD), Jorge Sabag (PDC), Carlos Abel Jarpa (Ind), Gustavo Sanhueza (UDI) y Frank Sauerbaum (RN). A su vez, es representada en el Senado por Felipe Harboe (PPD) y Claudio Alvarado (UDI).
La Municipalidad de El Carmen es dirigida por el alcalde José San Martín Rubilar (DC) y los concejales:
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