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Elecciones municipales de Chile de 2016



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Las elecciones municipales de Chile de 2016 se realizaron el 23 de octubre de 2016 para elegir a los responsables de la administración local, es decir, de las comunas. Chile está dividido en 346 comunas, administradas por 345 municipalidades; las municipalidades están encabezadas por un alcalde y un concejo municipal, formado por cierta cantidad de concejales (dependiendo de la cantidad de electores en la comuna, pueden ser 6, 8 o 10). Los alcaldes y concejales duran cuatro años en su labor y pueden ser reelectos indefinidamente.

Estas elecciones fueron las segundas municipales bajo la Ley de inscripción automática y voto voluntario (anteriormente la inscripción en el registro electoral era voluntaria pero, una vez inscrito, el ciudadano tenía la obligación de emitir su voto, siendo castigada la abstención injustificada con una multa).

Al igual que las anteriores elecciones municipales, esta constituye una plataforma importante frente a las próximas elecciones presidenciales y parlamentarias de 2017. Además, será la primera elección municipal que enfrente la Nueva Mayoría como conglomerado político fundado en 2013.

En los sufragios realizados en octubre de 2012, el entonces conglomerado oficialista, la conservadora Alianza obtuvo una notoria derrota, en donde obtuvo 121 municipalidades (47 de la UDI, 41 de RN y 33 independientes), quedando en segundo lugar frente a la Concertación de Partidos por la Democracia, conglomerado de centroizquierda y en aquel entonces opositora, los que obtuvieron 167 alcaldes electos (56 del PDC, 30 del PS, 37 del PPD, 13 del PRSD, 27 independientes, y 4 del PCCh).

Se generó una discusión en el Congreso Nacional respecto de la conveniencia de la fecha propuesta inicialmente por el Servicio Electoral, puesto que los dos días posteriores al 30 de octubre[3]​ son feriados (Día de las Iglesias Evangélicas el 31 de octubre, y Día de Todos los Santos el 1 de noviembre), generando un "fin de semana largo".[4]​ Ante esto, la Cámara de Diputados aprobó un proyecto para adelantar una semana los comicios, realizándose el 23 de octubre.[5]​ El cambio de fecha fue aprobado por el Senado el 29 de septiembre de 2015.[6]

Un cambio importante en esta elección es el aumento de la cantidad de concejales a elegir en algunas comunas como consecuencia del aumento de la población mayor de edad en las comunas, ya que se calcula la cantidad de concejales sobre la base de los habitantes inscritos en los registros electorales. Las comunas que tengan una cantidad menor de 70 mil inscritos tienen 6 concejales, las que posean entre 70 mil y 150 mil inscritos eligen 8 concejales, y las que tengan más de 150 mil inscritos elegirán 10 concejales.

A las 17 comunas que eligieron 10 concejales en 2012 (Viña del Mar, La Florida, Valparaíso, Maipú, Puente Alto, Arica, Antofagasta, Las Condes, Temuco, San Bernardo, Santiago, Ñuñoa, Rancagua, Talca, Peñalolén, Puerto Montt y Concepción) se les sumarán Iquique, La Serena, Providencia, Pudahuel y Los Ángeles.[7]

La coalición oficialista Nueva Mayoría anunció que presentaría 2 listas para concejales: una compuesta por el PDC y el PS, mientras que la otra estaría formada por el PPD, el PRSD y el PCCh, a la espera de incluir también a los partidos MAS Región e Izquierda Ciudadana en alguna de ellas. El 21 de abril el MAS y la IC acordaron conformar una tercera lista de concejales con el PRSD.[8]

Chile Vamos determinó el 24 de noviembre de 2015 presentar tres listas separadas para las elecciones de concejales. Una lista estará conformada exclusivamente por Renovación Nacional, otra por la Unión Demócrata Independiente y otra por Evolución Política y el Partido Regionalista Independiente.[9]​ Tres días antes, durante la realización de su consejo general, RN ya había acordado presentar su lista propia, lo cual fue confirmado por sus socios de coalición.[10]

Una tercera coalición formada por partidos y movimientos políticos de centro, denominada Sentido Futuro, fue creada en septiembre de 2015 y lanzada oficialmente el 13 de enero de 2016, y anunció que presentará candidaturas a alcaldes y concejales, todos ellos amparados por Amplitud en el pacto «Chile Quiere Amplitud».[11][12]​ Otra coalición que se ha formado es Pueblo Unido, conformada por partidos y movimientos de izquierda y ultraizquierda, entre ellos el Partido Igualdad, y el Partido Frente Popular,[13]​ mientras que Unión Patriótica presentó la lista «Justicia y Transparencia».[14]

El Partido Progresista anunció a fines de marzo que presentaría 37 candidaturas a alcalde en todo el país.[15]​ El 10 de abril anunció el lanzamiento de un nuevo pacto político junto con los partidos Democracia Regional Patagónica y Frente Regional y Popular con tal de presentar candidaturas a alcalde y concejal.[16]​ El pacto fue inscrito con el nombre Yo Marco por el Cambio el 22 de julio y se sumó también el partido Wallmapuwen, presentando 60 candidatos a alcalde y más de 1200 a concejales.[17]

Los partidos Liberal, Humanista y Ecologista Verde anunciaron en mayo la creación del pacto Alternativa Democrática, junto con los partidos regionalistas Somos Aysén y Movimiento Independiente Regionalista Agrario y Social.[18]​ Sin embargo, al momento de oficializar las candidaturas a alcaldes y concejales en julio, Somos Aysén y los partidos Ecologista Verde y Poder se retiraron del pacto y presentaron listas separadas; en el caso de los dos últimas agrupaciones, éstas se presentaron bajo la lista Poder Ecologista y Ciudadano, mientras que Somos Aysén compitió en solitario.[19]

Revolución Democrática anunció en mayo que presentaría candidatos a alcalde en Antofagasta, Taltal, La Serena, San Miguel, La Granja, Santa Cruz y Castro. También presentará candidatos a concejales en dichas comunas, además de Santiago, Providencia, Las Condes y Ñuñoa.[20]​ La lista que presentó tiene como nombre «Cambiemos la Historia».[21]

Inicialmente la Ley de Primarias establecía que las listas que compitieran en las elecciones de alcaldes (y por ende en sus respectivas primarias si se acordaba realizarlas) y concejales debían ser las mismas, lo que impedía que algunas coaliciones presentaran más de una lista para concejales. Ante esta situación, el 24 de marzo la Cámara de Diputados aprobó una modificación que permitía presentar una sola lista para alcaldes, pero varias listas para concejales.[22]

También se rebajó el tiempo para inscribir las candidaturas a las primarias de 60 a 40 días, lo cual generó críticas por parte del Servicio Electoral, que señaló que sería imposible realizar todos los trámites administrativos en menos tiempo. Ante ello, la Nueva Mayoría ha planteado la posibilidad de posponer las elecciones primarias hasta el 26 de junio.[23]​ Acorde a esto último, el 5 de abril el gobierno envió al Congreso un proyecto para cambiar la fecha de las primarias al domingo 19 de junio.[24]​ Dicho proyecto fue aprobado y despachado para su promulgación el 7 de abril.[25]

Finalmente, sólo Chile Vamos inscribió candidaturas para realizar primarias en determinadas comunas. En el caso de la Nueva Mayoría, producto de diversos desacuerdos entre los partidos respecto de las comunas donde realizarían primarias y que fueron dilatando el proceso de inscripción, la presidenta del PS, Isabel Allende Bussi, llegó fuera del plazo límite (23:59 del 20 de abril) al Servicio Electoral para registrar las candidaturas —según el Servel, el protocolo exigiría que estén presentes los presidentes de todos los partidos integrantes de la coalición—, por lo que quedaron excluidas del proceso electoral del 19 de junio.[26]​ Sin embargo, el pacto oficialista presentó en mayo un recurso de queja ante el Tribunal Calificador de Elecciones, el cual fue aceptado el 11 de ese mismo mes, y en el cual se aclaraba que la ley no especifica que deban comparecer personalmente los presidentes de los partidos —tal como señalaba el Servel—, con lo que le permitiría inscribir sus primarias legales ante el Servel.[27]

Para las elecciones primarias del 19 de junio estaban habilitadas para votar 5 067 812 personas, de las cuales 4 910 988 no militan en ningún partido político, 129 082 son miembros de partidos de la Nueva Mayoría y 27 742 de Chile Vamos. Se realizaron 96 primarias —53 de la Nueva Mayoría y 43 de Chile Vamos— en 93 comunas, debido a que en las comunas de Arica, Concón y San Fernando ambos pactos realizaron sus primarias de forma simultánea.[28]

El día anterior a la realización de las primarias, los vocales de mesa debían reunirse en sus respectivos locales de votación para constituir las mesas receptoras de sufragios. El Servicio Electoral indicó que se constituyó solamente el 34,3% de éstas: 1781 de un total de 5193 mesas.[29]

Los resultados preliminares de las elecciones primarias son los siguientes:[30]

Finalizado el plazo para presentar candidaturas el lunes 25 de julio de 2016, fueron en definitiva 19 las listas inscritas para estas elecciones municipales, siendo la elección con más listas en la historia democrática de Chile. Cabe señalar que 8 de esas listas corresponden a las dos coaliciones más grandes (Nueva Mayoría y Chile Vamos) que para estas elecciones van fraccionadas en cuatro listas cada una: tres para concejales y una para alcaldes. El jueves 28 de julio se realizó el sorteo de las letras que identificarán a cada pacto.[31]​ Fueron presentadas 1228 candidaturas a alcalde y 13 327 a concejales, las cuales deben ser ratificadas o rechazadas por las direcciones regionales del Servel el 7 de agosto.[32]

UPAUniónPatriótica.png Unión Patriótica

En la siguiente tabla figuran los candidatos a las alcaldías de los municipios de las comunas más importantes en términos de habitantes. Para ver el detalle por cada comuna, véase los artículos de las elecciones por región que están incluidos en la sección "Elecciones por región".

En negrita los alcaldes electos.

Los resultados finales de alcaldes por partido político fueron:[35]

Se refiere a los resultados en las 25 comunas con más habitantes del país.



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