La Fiscalía General del Estado (FGE) ostenta la jefatura superior y representación del Ministerio Fiscal de España, órgano que tiene constitucionalmente encomendada la promoción de la acción de la justicia «en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la Ley, de oficio o a petición de los interesados, así como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante éstos la satisfacción del interés social».
Desde febrero de 2020 el cargo de fiscal general del Estado lo ostenta Dolores Delgado.
La fecha exacta de cuando apareció por primera vez este cargo es incierta. La figura se menciona en el Reglamento provisional para la Administración de Justicia de 1835 y es desarrollada en mayor profundidad en la Ley Orgánica del Poder Judicial de 15 de septiembre de 1870. Esta última ley establece en el artículo 766 a un fiscal en la cúspide del Ministerio Fiscal llamado Fiscal del Tribunal Supremo, quien en caso de no poder ejercer sus funciones, lo sustituye el Teniente Fiscal del Tribunal Supremo (art. 87). También establece a lo largo del texto haber ejercido este cargo como requisito para ocupar otros cargos como la Presidencia de una Sala del Tribunal Supremo o la Presidente del Tribunal Supremo. El Fiscal del Tribunal Supremo era el jefe del Ministerio Fiscal, que era único para toda la Monarquía; era nombrado y separado libremente por el Gobierno (art. 820) y dependía directamente del Ministro de Gracia y Justicia (art. 870). Al igual que en la actualidad, era el Fiscal del Tribunal Supremo el encargado de proponer los nombramientos y ceses pertinentes así como dirigir la acción judicial del Ministerio Fiscal.
La ley de 1870, a pesar de estar pensada para ser provisional, se mantuvo vigente más de un siglo, hasta 1985. Durante todo este periodo, la estructura se mantuvo igual, con la única excepción de que en los tiempos de la Segunda República, se alteró la denominación de este fiscal pasando a llamarse Fiscal General de la República.
Durante el franquismo se recuperó la denominación original, y se mantuvo hasta que se aprobó la Constitución de 1978 que renombró el puesto al actual Fiscal General del Estado, que a día de hoy, mantiene prácticamente intactas las funciones que le fueron encomendadas en 1870, si bien la estructura del Ministerio Fiscal sí ha variado.
Los miembros del Ministerio Fiscal actúan con imparcialidad e independencia, no pueden recibir instrucciones ni órdenes del Gobierno ni de ningún otro órgano administrativo o judicial. El Gobierno podrá únicamente interesar de la Fiscalía General del Estado que se promueva ante los Tribunales las actuaciones pertinentes en orden a la defensa del interés público. La Fiscalía General del Estado, oída la Junta de Fiscales de Sala, resolverá sobre la viabilidad o procedencia de la actuación interesada. Los órganos de Gobierno de las comunidades autónomas pueden dirigirse en similares términos al Ministerio Fiscal a través del fiscal superior de cada Comunidad.
La persona titular es nombrada y cesada por el rey de España a propuesta del Gobierno, oído el Consejo General del Poder Judicial. La elección debe recaer entre juristas de reconocido prestigio y con más de quince años de ejercicio efectivo de su profesión. Tiene carácter de autoridad en todo el territorio español.
El mandato de quien ostenta la fiscalía general tiene una duración máxima de cuatro años, no renovable, excepto cuando se haya ostentado el cargo durante un periodo inferior a dos años, caso en que sí podría establecerse la renovación por cuatro años, y solo puede producirse el cese por causas tasadas en la Ley, que serán apreciadas, si procede, por el Consejo de Ministros. La principal causa de cese de quien ostenta la Fiscalía General del Estado es la investidura de un nuevo presidente del Gobierno.
De acuerdo con el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal y, continuando con lo aprobado en la Ley de 1870, en los casos de ausencia, imposibilidad o vacante sustituirá al Fiscal General el Teniente Fiscal del Tribunal Supremo quien, además, dirige y coordina por delegación del Fiscal General del Estado la actividad ordinaria de la Fiscalía del Tribunal Supremo.
El Teniente Fiscal del Tribunal Supremo es un funcionario de la 1º categoría de la carrera fiscal que tiene la consideración de Presidente de Sala. Para ocupar este cargo, se deben tener al menos 3 años de antigüedad en dicha categoría. Tiene un mandato de 5 años.
Lista de fiscales generales del Estado desde la creación del cargo con la Constitución de 1978. Con anterioridad las actuales funciones del fiscal general del Estado las ejercía el fiscal del Tribunal Supremo.
Conforme al artículo 13 de Ley 50/1981, 30 diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, la organización de la Fiscalía General del Estado, dirigida por la Fiscal General del Estado, consta de las siguientes órganos:
Lleva a cabo labores de inspección de la Carrera Fiscal, sin menoscabo de las atribuidas en inspección ordinaria a los Fiscales Superiores de las Comunidades Autónomas y a los Fiscales Jefes respecto de los Fiscales que de ellos dependan. También centraliza la información sobre mérito y capacidad de los Fiscales para informar al Consejo Fiscal sobre nombramientos discrecionales.
El Fiscal de Sala encargado actualmente de esta unidad es Fausto José Cartagena Pastor.
Realiza estudios, investigaciones e informes de carácter técnico-jurídico y elabora los trabajos preparatorios para la Junta de Fiscales de Sala. Colabora en la planificación formativa de la Carrera Fiscal, cuya competencia está atribuida al Centro de Estudios Jurídicos, y tiene conferidas las funciones de cooperación jurídica internacional la ley atribuye al Ministerio Fiscal.
El Fiscal de Sala encargado actualmente de esta unidad es Álvaro García Ortiz.
Se encarga de las labores de representación y relaciones institucionales con los poderes públicos. Asimismo, se encarga de la comunicación y atención al ciudadano. Confecciona informes del Ministerio Público relacionados con estadística, informática, personal, medios materiales, información y documentación. Asiste a la Fiscal General del Estado, a los Fiscales de Sala adscritos a la Fiscalía General, al Consejo Fiscal y a la Junta de Fiscales de Sala en asuntos que no correspondan a la Inspección Fiscal o a la Secretaría Técnica.
El Fiscal de Sala encargado actualmente de esta unidad es Francisco Moreno Carrasco.
Con categoría de Fiscales de Primera, son los responsables de la coordinación y supervisión de la actividad del Ministerio Fiscal en las siguientes materias:
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