La Comisión es el órgano rector nacional de la mafia italiana en Estados Unidos. Formada en 1931, la Comisión sustituyó el título del "capo de todos los capos", con una especie de Comisión de gobierno, consistente en los jefes de las Cinco Familias de Nueva York y el jefe del Outfit de Chicago (familia mafiosa de Chicago). La última reunión conocida de la Comisión que se celebró con todos los jefes fue en noviembre de 1985.
Antes de que la Comisión fuese creada, las familias mafiosas estadounidenses del crimen estaban bajo el control de una figura conocida como capo di tutti capi ("capo de todos los capos"). Tenía un gran poder sobre todos sus jefes, lo que provocaba continuos conflictos y guerras.
En 1929, dos jefes de la mafia de Nueva York Joe "The Boss" Masseria y Salvatore Maranzano pelearon por este título en la Guerra de los Castellammarese. El 15 de abril de 1931, Masseria fue asesinado permitiendo a Maranzano asumir el dicho título. Maranzano comenzó a dividir todas las bandas de delincuentes en varias familias del crimen. Posteriormente, Lucky Luciano y sus aliados decidieron eliminar a Maranzano. El 10 de septiembre de 1931 sería asesinado.
Después del asesinato de Maranzano en 1931, las familias de la mafia convocaron una reunión en Chicago. El propósito de la reunión fue la de sustituir la vieja figura del "capo de todos los capos" y establecer un nuevo régimen consensuado entre las familias del crimen. Charlie Luciano estableció un Consejo de Administración mafioso que se denominará "La Comisión" para supervisar todas las actividades de la mafia en los Estados Unidos y servir como mediador de conflictos entre familias. La Comisión constaba de siete jefes de familias mafiosas: los líderes de las Cinco Familias de Nueva York: Charlie "Lucky" Luciano, Vincent Mangano, Tommy Gagliano, Joseph Bonanno y Joe Profaci, el jefe del Chicago Outfit, Al Capone y el jefe de la familia criminal de Buffalo, Stefano Magaddino. Charlie Luciano fue nombrado presidente de la Comisión. La Comisión acordó celebrar reuniones cada cinco años o cuando fuera necesario para discutir problemas de las familias.
La Comisión tenía la potestad de aprobar la elección de un nuevo jefe de cualquier familia antes de que tomara posesión de su cargo oficialmente. Las Cinco Familias de Nueva York decidieron también que los nombres de todos los nuevos miembros propuestos debían ser aprobados por las demás familias. Después de que el nuevo miembro propuesto fuera aprobado se convertía en un hombre de honor.
La Comisión permitió que los mafiosos judíos Meyer Lansky, Bugsy Siegel, Louis "Lepke" Buchalter, Dutch Schultz y Abner "Longie" Zwillman pudieran trabajar al lado de ellos y participar en algunas reuniones. En 1935, Dutch Schultz cuestionó la autoridad de la Comisión cuando quiso asesinar al fiscal Thomas Dewey. En vez de eso, la Comisión asesinó a Schultz el 23 de octubre de 1935. La Comisión usó a Louis Buchalter para doblegar a cualquier enemigo ante su autoridad.
En 1936, Charles "Lucky" Luciano fue encarcelado, lo que permitió a los cinco jefes, Vincent Mangano, Joseph Profaci, Joseph Bonanno, Tommy Gagliano, y Stefano Magaddino a que tomasen el control de la Comisión. Los cinco jefes eran todos de la "facción conservadora" de la comisión y creían en las tradiciones sicilianas para la mafia americana. La facción conservadora eligió a Vincent Mangano como el nuevo presidente y Joseph Profaci se convirtió en el secretario de la Comisión. En 1946, la Conferencia de La Habana fue organizada por Charly Luciano para discutir con la Comisión el futuro de la mafia americana. La Comisión decidió en la reunión que Luciano se convertiría en el nuevo "jefe de jefes", que la mafia norteamericana participaría activamente en el tráfico de narcóticos y que Bugsy Siegel debía ser asesinado por apropiarse dinero del Hotel Flamingo en Las Vegas.
En 1951, el líder de la facción conservadora Vincent Mangano desapareció y Albert Anastasia se alineó con los miembros de la facción "más liberal y propiamente americana" como Frank Costello y Tommy Lucchese. El poder de la Comisión pasó de la "facción conservadora-siciliana" a la "facción liberal-americana".
En 1957, en la Cumbre de Apalachin la Comisión decidió que dos jefes más Angelo "Gentle Don" Bruno de la familia criminal de Philadelphia y Joseph "Joe Z." Zerilli de la Detroit Partnership (familia mafiosa de Detroit), recibieran un asiento en la Comisión. Jack Dragna, jefe de la familia criminal de Los Angeles durante 25 años, también ocupó un asiento en la Comisión. Desde la muerte de Dragna en 1956, la familia mafiosa de Los Ángeles ha sido representada por el Chicago Outfit.
Se tiene constancia por la autoridades y la prensa que aun existe la Comisión, y su composición actual está conformada por los jefes de las Cinco Familias de Nueva York y el Outfit de Chicago. Sus actividades, al igual que gran parte de la mafia en general, se han ocultado de la vista del público por cuestión de necesidad, debido a los golpes dados a la mafia italoestadounidense por parte del FBI. A causa de las numerosas persecuciones legales, que terminaron con el Proceso contra la Comisión, los jefes mafiosos no se han vuelto a reunir en persona desde que Paul Castellano fuera asesinado en 1985. Al no existir reunión de los miembros de la Comisión en persona, no se pueden aprobar acciones que impliquen cambios de fondo y de forma en los procedimientos de la mafia; aun así, se siguen produciendo mini-reuniones entre dos o más jefes. En el año 2000, representantes de las Cinco Familias (tres jefes, un consigliere y un miembro del grupo dirigente de los Genovese) llevaron a cabo una reunión.
No existía ningún "gobernante" en la Comisión, pero se nominó a un Presidente o Jefe de la Comisión Nacional. Este fue utilizado como un sustituto para el papel de capo di tutti capi, ya que tenía las connotaciones del anterior sistema de gobierno basado en un único líder (mustache Pete).
Familias representadas por la Familia Genovese
Familias representadas por el Outfit de Chicago
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