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Madrid Central



Madrid Central es una Área de Prioridad Residencial (APR) radicada en el centro de la ciudad de Madrid. Fue inaugurada el 30 de noviembre de 2018, manteniéndose en vigor a pesar de que el 27 de julio de 2020 se dictaron tres sentencias de anulación de pleno derecho por el TSJM,[1]​ pues según indicó el alcalde José Luis Martínez-Almeida, seguirá vigente hasta que haya sentencia firme.[2]

A raíz de un informe de la Federación Europea de Transporte y Medio Ambiente,[3]​ diversos medios la han calificado como la zona de bajas emisiones más eficaz de las capitales europeas,[4][5][6][7]​ debido a una reducción del 32% de polución por dióxido de nitrógeno, la mayor registrada en el informe.

Antes de Madrid Central existían en el distrito cuatro APR (Áreas de Prioridad Residencial): Cortes (puesta en vigor en septiembre de 2004), Letras (2005), Embajadores (julio de 2006) y Ópera (agosto de 2015).[8]​ Por estas APR sólo podían circular residentes, comerciantes, taxis, vehículos eléctricos y vehículos que fueran a un aparcamiento. Funcionaban de manera independiente, es decir, que el hecho de que un vehículo pudiera entrar a una APR no significaba necesariamente que pudiera acceder a las demás.

Con la entrada en vigor de Madrid Central estas APR se convirtieron en redundantes y fueron abolidas.

Aprobada por la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid, dirigida por Ahora Madrid con el apoyo del PSOE, el 29 de octubre de 2018,[9]​ su inauguración inicialmente programada para el 23 de noviembre de 2018, se retrasó una semana (al 30 de noviembre de 2018) a petición del Confederación Empresarial de Madrid-CEOE, para que la puesta en marcha del protocolo no coincidiera con el Black Friday.[10][11]

Con la excepción de los residentes e invitados, el tráfico de vehículos quedó restringido a vehículos eléctricos o híbridos[12]​, con un período transitorio hasta 2020 con acceso adicional de vehículos de diésel y gasolina a condición de estacionamiento en plaza de aparcamiento.[13]

A mediados de marzo de 2019, la Universidad Politécnica de Madrid publicó unas estimaciones que mostraban cómo las emisiones de gases nocivos (CO2, NO2...) habían descendido en el área que comprendía el APR de Madrid Central.[14][15]

Tras la celebración de elecciones municipales en la ciudad, el 15 de junio de 2019 fue relevado el equipo de Gobierno de la ciudad. A los pocos días, el nuevo gobierno municipal, dirigido por José Luis Martínez-Almeida y apoyado por PP, C's y Vox impuso una moratoria sobre el protocolo de multas de Madrid Central. Madrid se convirtió así en la primera gran ciudad europea en dar marcha atrás a una medida de limitación de emisiones contaminantes.[16]​Esta medida ejecutiva correspondía a uno de los puntos programáticos del Partido Popular en las elecciones municipales celebradas el 26 de mayo de 2019, cuando todavía estaba en la oposición.[17]

Días antes de la moratoria se sucedieron las manifestaciones vecinales y de distintos sectores de la población. Bajo el paraguas de la “Plataforma en defensa de Madrid Central” una multitudinaria manifestación (10.000 personas según la Delegación del Gobierno en funciones) recorrió la Gran Vía hasta la plaza de Cibeles donde se encuentra el Ayuntamiento para que se mantuviese la APR (Área de Prioridad Residencial) y se evitara la circulación de vehículos por el centro.[18]

La organización ecologista Greenpeace también se manifestó mediante sus activistas, quienes bloquearon la calle de Alcalá. Reivindicaban mantener esta zona de bajas emisiones como solución a la contaminación. Consideraban que el nuevo alcalde no había tenido en cuenta ninguno de los informes técnicos que mostraban la reducción efectiva de la contaminación ni tampoco a los colectivos afectados por las medidas.[19]

El 5 de julio de 2019 Ecologistas en Acción, junto con Greenpeace y otras organizaciones de la Plataforma en Defensa de Madrid Central, presentaron en los juzgados de Madrid un recurso contencioso administrativo contra la decisión del Ayuntamiento de Madrid de suspender el sistema de multas en el que se basaba la eficacia de Madrid Central.[20][21]

El 30 de septiembre de 2019 el alcalde José Luis Martínez-Almeida anunció que planeaban implantar en el futuro un plan alternativo a Madrid Central, denominado Madrid 360, mucho menos ambicioso, y que permite la circulación de vehículos con distintivo medioambiental C por el área restringida siempre que estén ocupados por 2 o más personas.[22]

El 17 de junio de 2020, casi un año después de que la Justicia impidiera a través de medidas cautelares la suspensión temporal de las multas en Madrid Central, dos juzgados de Madrid –el número 24 y 7 de lo contencioso administrativo– anularon el acuerdo del equipo municipal para desmontar la zona de bajas emisiones en respuesta a sendos recursos de Ecologistas en Acción y el grupo socialista en el Ayuntamiento.[23]

El 27 de julio del mismo año el área fue suspendida por una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, que considera que en la puesta en vigor no se cumplieron «trámites esenciales». Si la sentencia se convierte en firme, supondría la anulación de las restricciones y de las multas ligadas a su incumplimiento.[1]

El perímetro de Madrid Central, un área de 472 hectáreas de extensión,[13]​ está formado por la calle de Alberto Aguilera, calle de Carranza, calle de Sagasta, calle de Génova, paseo de Recoletos, paseo del Prado, ronda de Atocha, ronda de Valencia, ronda de Toledo, Carrera de San Francisco, calle de Bailén, plaza de España, calle de la Princesa y calle de Serrano Jover.[24]​ El perímetro fue modificado a finales de 2019, con la llegada del Gobierno de José Luis Martínez Almeida[25]​.



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