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Secretario de Estado para la Unión Europea



La Secretaría de Estado para la Unión Europea (SEUE) de España es el órgano superior del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación responsable de la formulación y ejecución de la política nacional en el ámbito de la Unión Europea. Asimismo, asiste a la persona titular del Ministerio en la formulación y ejecución de la política exterior de España en el área geográfica correspondiente a los países de la Unión Europea, países candidatos, países del Espacio Económico Europeo y otros países europeos[1]

En este sentido, es responsable de la coordinación de las actuaciones que, en el marco de sus competencias, realicen las Administraciones públicas en la Unión Europea y el mantenimiento a tal fin de las relaciones necesarias con los órganos y organismos competentes de la Administración General del Estado y con las Administraciones autonómicas y locales; de la impartición de instrucciones al Embajador Representante Permanente de España ante la Unión Europea, y la formulación y ejecución de la política exterior de España con Europa.[1]

El origen de esta secretaría de Estado se remonta a julio de 1977[2]​ cuando el presidente Adolfo Suárez solicitó oficialmente la admisión de España en las Comunidades Europeas, tres días después de que las Cortes Generales aprobasen la solicitud.

Para comenzar las negociaciones, el Presidente creó en julio de 1978 el cargo de Ministro para las Relaciones con las Comunidades Europeas, nombrando a Leopoldo Calvo-Sotelo como su titular.[3]​ Las negociaciones comenzaron oficialmente el 5 de febrero de 1979.[4]Eduardo Punset sucesió a Calvo-Sotelo al frente del ministerio en 1980 hasta 1981, cuando el Ministerio fue suprimido y el órgano degradado al rango de secretaría de Estado. Esta secretaría de Estado, que se integraba en el Ministerio de Asuntos Exteriores, es el origen de este órgano.

Tras esto, el ministro de Asuntos Exteriores, Fernando Morán López, asumió el papel principal en las negociaciones con el apoyo de la Secretaría de Estado para Relaciones con las Comunidades Europeas, culminando en la firma del tratado de adhesión en junio de 1985 que entró en vigor en enero de 1986. Antes de todo este proceso, ya en 1962 España había solicitado el ingreso en las Comunidades, pero la petición fue rechazada porque el país se encontraba bajo la dictadura franquista.[5]

Con la entrada de España en la Unión, el país rápidamente se convirtió en uno de los más importantes e influyentes de ella, asumiendo importantes cargos como el de Alto representante de la Política Exterior y de Seguridad Común con Javier Solana y la presidencia del Parlamento Europeo con Josep Borrell y Manuel Marín (considerado el padre del programa Erasmus).

Los dos primeros secretarios de Estado tuvieron que trabajar con un número reducido de personas debido al hecho de que, en origen, este órgano estaba diseñado como un órgano auxiliar del Ministro en el proceso de adhesión pero, en 1985, se llevó a cabo una importante reforma en el Ministerio. Con la entrada en la Unión, la secretaría de Estado dejó de centrarse en las negociaciones y se convirtió en el órgano de coordinación entre las administraciones españolas y las instituciones europeas. En 1995, tras el Tratado de Maastrich, adoptó por primera vez la actual denominación

Con el cambio de gobierno en 1996, el nuevo presidente del Gobierno elevó el rango de la Secretaría General de Política Exterior a secretaría de Estado y la fusionó con la Secretaría de Estado para las Comunidades Europeas, siendo responsable no solo de los asuntos de la Unión sino también de la coordinación del resto de la política exterior.

En el año 2000, la secretaría de Estado se dividió en dos cambiando su denominación a la de Secretaría de Estado de Asuntos Europeos.[6]​ En 2004 se volvió a la actual denominación,[7]​ la cual fue brevemente cambiada a «de Asuntos Europeos» entre 2017 y 2018 y recuperada de nuevo por el presidente Sánchez con el objetivo de remarcar el sentido europeísta de su gobierno.[8]

De la Secretaría de Estado para la Unión Europea dependen los siguientes órganos directivos:[9]

Como órgano de apoyo político y técnico del titular de la Secretaría de Estado existe un Gabinete.

Está adscrita a la Secretaría de Estado para la Unión Europea, sin perjuicio de su dependencia del Ministerio de Justicia, la Abogacía del Estado ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

La Secretaría de Estado para la Unión Europea tiene un presupuesto asignado de 21 412 890 para el año 2021, lo que supone un incremente de un 0,8 % respecto al año anterior. De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado para 2021, la SEUE participa en un único programa:

El actual Secretario de Estado para la Unión Europea es Juan González-Barba Pera, desde el 5 de febrero de 2020.[11]



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