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Transener



Transener S.A. es una empresa concesionaria de servicio público de transporte de energía eléctrica de alta tensión de la República Argentina, que opera y mantiene en forma directa el 85% de la red de alta tensión y supervisa el 15% restante de todo el territorio nacional argentino.[1]​ Fue constituida el 31 de mayo de 1993 dentro del proceso de privatización de las empresas de servicios públicos regido por las leyes 23.696[2]​ y 24.065,[3]​ a partir de activos afectados a los servicios de transmisión de energía eléctrica de las empresas estatales Hidronor, Agua y Energía y Segba.

A través de sus líneas, transporta más del 65% de la energía eléctrica generada en el país. Está integrada por más de 12 mil kilómetros de líneas de transmisión, en adición a otros 6 mil kilómetros de líneas que componen la red operada por la Empresa de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal de la Provincia de Buenos Aires Sociedad Anónima (TransBA S.A.), que es controlada por Transener.[4]

Transener es controlada por Citelec S.A., que posee el 52,7% de sus acciones, que a su vez es co-controlada por Pampa Energía S.A. (presidida por el empresario argentino Marcelo Mindlin) y la empresa estatal IEASA, ambos con el 50% de las acciones de Citelec.[5]​ El 19,6% restante de las acciones está en manos del Anses y el resto flota libremente en el mercado[6]​ (Transener cotiza en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires).[7][8]

A principios de la década de 1990, en la República Argentina se llevó a cabo un proceso de privatización de los servicios públicos que requirió importantes reformas estructurales. El 19 de diciembre de 1991 se sancionó la Ley 24.065,[3]​ que fue reglamentada mediante Decreto Nº 1398 del 11 de agosto de 1992.[9]

Como parte de dicho proceso, el 31 de mayo de 1993 se constituyó la Compañía de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión Transener S.A.,[10]​ una empresa destinada a la operación y mantenimiento del Sistema de Transporte en alta tensión formado por las instalaciones de transmisión de energía eléctrica de las empresas Hidroeléctrica Norpatagónica Sociedad Anónima (HIDRONOR S.A.),[11]​ Agua y Energía Eléctrica Sociedad del Estado (AyEE S.A.)[12]​ y Servicios Eléctricos del Gran Buenos Aires Sociedad Anónima (SEGBA S.A.).[13]

A través de un concurso público internacional, el 17 de julio de 1993[14]​ las acciones de control fueron adjudicadas a la Compañía Inversora en Transmisión Eléctrica CITELEC S.A., otorgándole la concesión en forma exclusiva para la prestación del servicio público de transporte de energía eléctrica en alta tensión por el término de 95 años. El modelo de contrato de concesión fue aprobado por Decreto 2743[15]​ de 1992 y fue modificado por Decreto 1462 de 2005.[16]

El 7 de enero de 2002 se sancionó la Ley 25.561, declarando la Emergencia Pública y la Reforma del Régimen Cambiario, mediante la cual se pesificaron las tarifas y se habilitó a renegociar los contratos de concesión de servicios públicos.[17]​ En 2004 Pampa Energía S.A. adquiere el 50% de CITELEC S.A., y con ello el 26,3% indirecto de Transener y el co-control, a la compañía National Grid de Gran Bretaña.[18]

Controlada por el conglomerado industrial local Pérez Companc hasta 2003, Pampa Energía obtuvo participación de la compañía en 2004, cuando adquirió el porcentaje perteneciente a la compañía brasileña de energía Petrobras. Posteriormente en 2006, entraron a la sociedad Enarsa y Electroingeniería, a través de la adquisición del paquete accionario de la compañía, que hasta ese momento pertenecía a National Grid de Reino Unido.

El 17 de mayo de 2005, la compañía firmó el Acta Acuerdo de renegociación contractual con la Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos (UNIREN),[19]​ en la cual se estableció un período de transición tarifaria en el cual se ajustó la tarifa y se estableció un mecanismo para el reconocimiento de los mayores costos a través de la aplicación del Índice de Variación de Costos (IVC), previendo además la realización de una Revisión Tarifaria Integral. Esta Acta Acuerdo fue ratificada por Decreto 1462/2005.[20]

En 2007, la empresa estatal Enarsa y la empresa cordobesa Electroingeniería, adquirieron el 50% de Citelec S.A,[21]​ que estaba en manos de Petrobras Energía S.A., que en su momento era la subsidiaria de la empresa brasileña Petrobras y antes perteneciente a Pérez Companc.

En diciembre de 2010 Transener S.A. y Transba S.A. suscriben un Acuerdo Instrumental al Acta Acuerdo UNIREN, por medio del cual se estableció un plan de inversiones para operaciones y mantenimiento, que Transba se comprometió a realizar durante el año 2011 por un monto de $8.800.675.[22]​ Esta suscripción fue renovada en 2013 y 2015.

En 2011, Transener empezó a cotizar en la Bolsa de Buenos Aires, y pasó a formar parte del Merval.[23][24]

El 28 de septiembre de 2016, en el marco de la instrucción dada por el ex Ministerio de Energía y Minería de la Nación mediante Resolución MEyM N° 196/16, el ENRE, mediante Resolución ENRE N° 524/16, aprobó el programa a aplicar para la RTI del Transporte de Energía Eléctrica en el año 2016, previendo la entrada en vigencia del cuadro tarifario resultante a partir del 1 de febrero de 2017.[25]

El 14 de diciembre de 2016 se realizó una audiencia pública con el objetivo de poner en conocimiento y escuchar opiniones sobre la propuesta tarifaria presentada,[26]​ dentro del proceso de revisión tarifaria integral (RTI) y con carácter previo a que el Ente Regulador de la Electricidad (ENRE) defina las tarifas a aplicar durante los próximos cinco años.[27]

En 2018 el gobierno intento vender acciones del Estado en la empresa transportadora de energía eléctrica Transener a una firma vinculada con el primo del Presidente Mauricio Macri, por lo que Mauricio Macri, su jefe de gabinete Marcos Peña y el ministro de Energía, Juan José Aranguren, fueron denunciados por "asociación ilícita" por su intento de vender las acciones que tenía el Estado Nacional en Transener a una firma vinculada con Marcelo Mindlin y Angelo Calcaterra, primo del Presidente.[28]​ Esta venta nunca se concreto, ya que Pampa Energía y IEASA siguen co-controlando Transener a través de CITELEC. [29]

El 31 de enero de 2017, el ENRE emitió la Resolución N° 63/17,[30]​ a través de la cual determinó los cuadros tarifarios definitivos, la revisión de costos, los niveles requeridos de calidad y demás derechos y obligaciones (incluyendo inversiones) que la compañía debió aplicar a partir del 1 de febrero de 2017.[31][32]

La actividad principal de la compañía comprende dos aspectos íntimamente relacionados: la operación y el mantenimiento del Sistema de Transporte en Alta Tensión. En cumplimiento de esas dos actividades, la empresa realiza la planificación, ejecución y control de la prestación del servicio de transporte o transmisión de energía eléctrica.[33]

Transener opera y mantiene en forma directa el 85% de la red de alta tensión y supervisa el 15% restante del territorio nacional argentino.[1]​ Las más de 50 Estaciones Transformadoras forman parte del Sistema de Extra Alta Tensión. A través de las líneas que opera, transporta más del 65% de la energía eléctrica generada en el país.[34]

Está integrada por más de 12 mil kilómetros de líneas de transmisión, en adición a otros 6 mil kilómetros de líneas que componen la red operada por la Empresa de Transporte de Energía Eléctrica por Distribución Troncal de la Provincia de Buenos Aires Sociedad Anónima (TransBA S.A.),[35]​ que es controlada por Transener. Asimismo, es responsable de la operación y del mantenimiento de los sistemas de protección, comunicaciones, compensación de reactivo y sistemas de control automáticos asociados.[33]

Por otra parte, en su carácter de concesionario, realiza la supervisión de los proyectos y la ejecución de las obras de expansión de la red de transporte que está bajo su jurisdicción y otorga las correspondientes habilitaciones comerciales.

Con presencia en veinte provincias, Transener opera y mantiene en forma directa 12.383 km de líneas en 500 kV y 220 kV, las cuales vinculan 50 Estaciones Transformadoras distribuidas a lo largo y a lo ancho del territorio nacional argentino.

A su vez, supervisa la operación y mantenimiento que realizan sus Transportistas Independientes sobre un total de 2.106 km de líneas de 500 kV y 7 estaciones transformadoras.[36]

El mantenimiento realizado por Transener, abarca el mantenimiento preventivo, el mantenimiento predictivo y el mantenimiento correctivo. Estos se realizan en forma descentralizada, con bases de mantenimiento distribuidas en diversas regiones del país.

La planificación del mantenimiento es realizada a través de Comités de Gestión, que estudian cada tipo de equipamiento, realizan análisis de fallas, herramientas estadísticas, sistemas predictivos, auditorías técnicas, de Calidad y Seguridad Higiene y Medio Ambiente, y determinan los vectores para la planificación del mantenimiento, los criterios y diseño de los planes de inversiones y las técnicas de mantenimiento.[37]

Como parte del sector de mantenimiento, Transener también posee un Laboratorio Químico para Aceites Aislantes Minerales, un Laboratorio de Ensayos y Medidas de Alta Tensión y un Centro de Trabajos con Tensión y Servicio Aéreo. Durante los últimos años, la compañía reemplazó los recorridos terrestres por inspecciones aéreas para detectar anomalías en las líneas y prevenir de esa forma las interrupciones.[37]

Transener lleva a cabo el mantenimiento de estaciones transformadoras de 500, 220 y 132 kV, de sus redes propias y de redes de terceros en todo el territorio argentino, a través de una estructura orgánica centralizada para el mantenimiento pesado y descentralizada para la primera intervención en caso de una emergencia y para atenciones rutinarias.[38]

La empresa ha aplicado las siguientes ampliaciones al sistema de transporte:

En tanto concesionario del sistema de Alta Tensión, la compañía supervisa todas las ampliaciones del sistema de transmisión de Argentina. Además, verifica los estudios eléctricos, realiza análisis complementarios y controla la ingeniería constructiva, el diseño, los materiales, el montaje, los ensayos en fábrica y obra, más la puesta en servicio.[40]

La operación consiste en todas las acciones destinadas a las maniobras de cierre y apertura de vínculos de la red, de líneas de transmisión, transformadores de potencia y puntos de conexión, entre otros. La empresa realiza estas operaciones del sistema de forma centralizada con Sistemas de Operación en Tiempo Real, comandados desde su centro de control de Transener.[41]

Transener es controlada por Citelec S.A. que posee el 52,7% de sus acciones, que a su vez es co-controlada por Pampa Energía S.A. (presidida por el empresario argentino Marcelo Mindlin), y la empresa estatal IEASA, ambos con el 50% de las acciones de Citelec.[42]​ El 19,6% restante de las acciones está en manos del Anses y el resto flota libremente en el mercado (Transener cotiza en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires).[43]

El 16 de junio de 2019 se produjo un colapso histórico de la red de transmisión eléctrica de alta tensión, que dejó sin luz a casi la totalidad de Argentina (45 millones de usuarios), Uruguay, y parte de Brasil, sumando un total de 50 millones de usuarios sin luz durante siete horas y más.[44][45][46]​ La provincia de Tierra del Fuego no padeció el apagón debido a que no está conectada a la red nacional de electricidad. El presidente Macri lo calificó como un "caso inédito".[47]

Siete horas después de producido el apagón, el gobierno, por medio del secretario de Energía Gustavo Lopetegui, dio una conferencia de prensa informando que, aunque desconocía cuál había sido la causa del apagón, había cero posibilidades de que se repitiera, y que recién en quince días estaría en condiciones de "saber qué ha sucedido".[48][49]

El sistema de líneas de alta tensión para transportar la electricidad se encuentra privatizado desde la década de 1990 y es gestionado por la empresa Transener, controlada por Pampa Energía, cuyo CEO es Gustavo Mariani. [50]



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