Provincia de Huaura

La provincia de Huaura es una de las diez que conforman el departamento de Lima en la costa central del Perú. Su administración a nivel regional está a cargo del Gobierno Regional de Lima-Provincias. Su capital es la ciudad de Huacho, que además es sede del Gobierno Regional.

Limita por el Norte con la provincia de Barranca y el departamento de Ancash; por el Este con la provincia de Cajatambo y la provincia de Oyón y el departamento de Pasco; por el sur con la provincia de Huaral; y, por el Oeste con el océano Pacífico.

Se encuentra regulada judicialmente por el distrito judicial de Huaura.

Dentro de la división eclesiástica de la Iglesia católica del Perú, pertenece a la diócesis de Huacho.^[1]​

La Provincia de Huaura tiene modificaciones desde el día que fue creada. Durante el virreinato se crearon los corregimientos (1565), equivalentes a una provincia.

Es la heredera de la antigua provincia de Chancay que estaba conformada (según Ley transitoria de Municipalidades del 29 de diciembre de 1856) por los distritos de Huacho, Huaral, Chancay, Sayán, Supe, Barranca, Pativilca, Paccho y Checras. Debido al crecimiento poblacional y al desarrollo económico, los distritos de Huaral y Chancay pasaron a conformar la Provincia de Huaral (Ley N.º 21488 del 11-V-1976); mientras que Barranca, Pativilca y Supe (Ley N.º 23939 del 01-X-1984) pasaron a conformar la provincia de Barranca. De esa manera la provincia quedó prácticamente reducida a la cuenca del río Huaura (el distrito de Ámbar fue anexado por Ley N.º 8003 del 14-II-1935, antes formó parte de la provincia de Cajatambo) pero conservando su antigua denominación, por lo que por ley N.º 24886 del 26-V-1988 se cambió su denominación por Provincia de Huaura.

La antigua Provincia de Chancay estaba conformada (según Ley transitoria de Municipalidades del 29-XII-1856) por los distritos de Huacho, Huaral, Chancay, Sayán, Supe, Barranca, Pativilca, Paccho y Checras. Debido al crecimiento poblacional y al desarrollo económico, los distritos de Huaral y Chancay pasaron a conformar la Provincia de Huaral (Ley N.º 21488 del 11-V-1976); mientras que Barranca, Pativilca y Supe (Ley N.º 23939 del 01-X-1984) pasaron a conformar la provincia de Barranca. De esa manera la provincia quedó prácticamente reducida a la cuenca del río Huaura (el distrito de Ámbar fue anexado por Ley N.º 8003 del 14-II-1935, antes formó parte de la provincia de Cajatambo) pero conservando su antigua denominación, por lo que por ley N.º 24886 del 26-V-1988 se cambió su denominación por Provincia de Huaura.

La Villa de Huacho antes así llamada que después se convertiría en al Provincia de Huaura.

Durante la época incaica, Huacho fue una pequeña aldea, poblada por indígenas yungas y posteriormente por mitimaes. Estos últimos fueron enviados por el inca Pachacutec, luego de someter a los señoríos de Chancay, Huaura, Barranca y el reino del Gran Chimú, para servir como instrumento de homogeneidad cultural y lingüística en todo el imperio. En 1533 al llegar Pizarro a Pachacámac el curaca llamado Guaccho Pavcho del valle Huaura (Huaura) y los demás curacas del cercado asistieron al santuario llevando muchos presentes de oro y plata. Se indica además que, en 1535 Francisco Pizarro concedió el repartimiento de indios de Gaucho al español Benito Beltrán y que posteriormente como encomienda fue concedida al capitán Juan Ballón Campomares y después del Correo Mayor de indias, apellidado Carbajal. Conforme con las ordenanzas del virrey Toledo, los indios dispersos de los diferentes ayllus en 1557 se le agrupa se forma la Reducción de Huacho.

La gente de los caciques: Hualmay, Chontac, Huaura, fueron reunidos en terrenos pertenecientes al gran cacique Huacho, como aldea. El 24 de agosto de 1571 se le bautizo como San Bartolomé de Huacho, debido a la costumbre española de inculcar fe cristiana en los indios y nombrar un patrón espiritual en cada ciudad.

Decreto Supremo del 23 de enero de 1866, expresa en su artículo 1° “La Villa de Huacho, será la capital de la Provincia de Chancay”, teniendo en cuenta que Huacho había progresado con relación a Huaura, por ello el traslado de la capital provincial.

La Villa de Huacho, fue elevada a la categoría de ciudad, por ley del 10 de noviembre de 1874 considerándose como capital de provincia. Esta ley fue iniciativa de los diputados, por Tumbes y Paita, José Domingo Coloma y Juan Barreto, respectivamente siendo promulgada por el presidente Manuel Pardo y siendo ministro de Gobierno don Ricardo Espinoza y hoy en actualidad la Provincia de Huaura.

Los 12 distritos de la Provincia de Huaura son:

Huacho Capital de la provincia desde 23-I-1866 según decreto y ratificada como tal por Ley del 10 de noviembre de 1874. Tiene una extensión superficial de 717,02 km². Según censo del 2007 tiene una población de 55 442 hab. (27 021 hombres y 28 421 mujeres), de los cuales 53 998 viven en área urbana. Originalmente comprendía los actuales distritos de Caleta de Carquín, Hualmay y Santa María. Tiene un puerto menor.

Hualmay Creado por Ley N.º 2918 del 06vde diciembre de 1918, conjuntamente con Santa María. Su capital es el pueblo de Hualmay. Tiene una extensión de 5,81 km².

Santa María Creado conjuntamente con Hualmay por la misma Ley. Tiene una extensión de 127,51 km². Su capital es el pueblo de Cruz Blanca.

Caleta de Carquín Creado por Ley N.º 9398 el 30 de septiembre de 1941. Tiene una superficie de 2,04 km².

Huaura Distrito creado en plena época de la independencia (figura en la guía de forasteros de 1834 y en la Ley transitoria de Municipalidades del 29 de diciembre de 1856). Tiene una extensión de 484,43 km².

Végueta Distrito creado el 23 de agosto de 1920 por Ley Regional del Centro N.º 272 que lo separa de Huaura. Tiene una extensión territorial de 253,70 km². Sus límites han sido fijados mediante Ley N.º 15515 del 23 de abril de 1965. Su capital es el pueblo de Végueta.

Ámbar Distrito de la provincia de Cajatambo creado en la época de la independencia (figura en la guía de forasteros de 1834 y en la Ley transitoria de Municipalidades del 29 de diciembre de 1856). Fue anexado a la antigua provincia de Chancay por Ley N.º 8003 del 20 de febrero de 1935. Su territorio tiene una extensión de 919,40 km². Su capital es el pueblo de Ámbar.

Checras Distrito creado en la época de la independencia (figura en la guía de forasteros de 1834 y en la Ley transitoria de Municipalidades del 29 de diciembre de 1856). Su capital Chiuchín fue cambiada por Maray mediante Ley N.º 9127. Su territorio tiene una superficie de 166,37 km². Tiene una población de 1 492 hab. (742 hombres y 750 mujeres), de los cuales 505 viven en zona urbana.

Santa Leonor Distrito creado por Ley N.º 9127 del 3 de junio de 1940. Está conformado por pueblos que antes pertenecieron al distrito de Checras. Tiene una superficie de 375,49 km². Su capital es el pueblo de Jucul.

Paccho Distrito creado en la época de independencia (figura en la guía de forasteros de 1834 y en la Ley transitoria de Municipalidades del 29 de diciembre de 1856). Tiene una superficie de 229,25 km². Por Ley N.º 2144 del 8 de octubre de 1915 fue su capital el pueblo de Santa Cruz, siendo desde el 30 de enero de 1953 el pueblo del mismo nombre (Ley N.º 11973).

Leoncio Prado Como distrito fue creado el 30 de enero de 1953 por Ley N.º 11973 con pueblos que antes habían sido parte del distrito de Paccho. Tiene una extensión territorial de 300,13 km². Su capital es el pueblo de Santa Cruz.

Sayán Distrito creado en la época de la independencia (figura en la guía de forasteros de 1834 y en la Ley transitoria de Municipalidades del 29 de diciembre de 1856). Su territorio tiene una extensión de 1,310 km². Su capital es el pueblo de Sayán.^[2]​

La provincia de Huaura abarce una superficie de 4 892,52 kilómetros cuadrados y tiene una población aproximada de 213 736 habitantes siendo la provincia más poblada en la Región Lima Provincias, pese a que en el periodo 2006 - 2010 había sido superada por la Provincia de Cañete, por un corto tiempo.

La provincia está dividida en doce (doce) distritos:

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

Las principales ciudades o centros urbanos de la provincia se destacan por albergar una población destacable y una economía resaltante.

La capital de esta provincia, es la ciudad de Huacho, el cual además es la capital de la Región Lima-Provincias.

La Provincia de Huaura genera el mayor movimiento económico de la Región en el sector minero, agroindustrial, comercial, turístico y portuario.

La principal actividad productiva en el valle es la agricultura; de los 7 357 productores en la zona, 57% se dedican a dicha actividad productiva, mientras que el 43% realiza al menos una práctica pecuaria. Los distritos de Huacho, Carquín y Hualmay congregan al 11% de los productores del valle, mientras que Santa María registra la mayor concentración con el 33%. Para la campaña 2007-2008, se registró oficialmente un aproximado de 30 cultivos de las 10 183 ha cosechadas. Los más importantes por su contribución al valor bruto de la producción agrícola del valle fueron la caña de azúcar, la naranja, el espárrago, la alfalfa, el tomate y el maíz amarillo duro.

En los últimos cinco años, el crecimiento de la producción de los principales cultivos agrícolas del valle ha sido importante. A los cultivos tradicionales como caña de azúcar y maíz amarillo duro, se unen frutales como el naranjo y la mandarina, además del maíz choclo. Modificada la Tenencia de la tierra por la aplicación de la ley de la Reforma Agraria N.º 17716 el 24 de junio de 1969, que dio nacimiento a las Cooperativas Agrarias de Producción que liquidaron el Sistema de Producción de las haciendas que llevó a cabo un proceso de buscar que liquidar las relaciones de trabajo antagónica.

Esta forma empresarial, tuvo una corta existencia de vida que las empresas asociativas fueron parceladas en su mayoría en el Valle Huaura Sayán quedando solamente 4 Cooperativas trabajando de manera integral: Cooperativa de Producción Camay, Cooperativa Agraria de Producción Manco Cápac, Cooperativa de Producción Andahuasi, y Cooperativa de Producción Ingenio, la primera dedicada a la producción de lácteos, la Segunda a la producción de pan llevar y las 2 últimas a la producción de azúcar, con sus respectivos trapiches.

Pesca industrial La provincia de Huaura cuenta con un gran potencial de recursos hidrobiológicos. La actividad de la pesca marítima se realiza a través de dos modalidades: pesca artesanal y la pesca industrial, dando origen a una industria pesquera que se ubica en los distritos de Végueta, Huacho y Caleta de Carquín. La actividad pesquera industrial se realiza mediante embarcaciones de gran capacidad, con la captura de peces para fines industriales y la fabricación de harina de pescado y aceite de pescado, así como la fabricación de conservas de pescado para exportación.

Pesca artesanal La pesca artesanal en los distritos costeros de la provincia de Huaura presenta desde hace mucho tiempo características típicas cíclicas de bonanza y depresión como producto de la abundancia o escasez de recursos pesqueros en la zona. Esta situación se debe a varios factores como son el crecimiento de la población, el incremento de la demanda, el libre acceso a los recursos y la falta de ordenamiento, lo que ha significado que la pesca artesanal sea actualmente considerada como una actividad de subsistencia que no genera.

En la cuenca del río Huaura se desarrolla la actividad minera no metálica, principalmente de carbón de tipo antracítico. En el distrito de Santa Leonor, el Yacimiento Pasquín que explota carbón. En el distrito de Checras, Cerro Valiente (Lacsanga) que explota Oro y Uranio (INEI 1997). En lo referente a Mediana y Gran Minería en la provincia de Huaura según la información del Gobierno Regional de Lima y que se basa en los estudios ambientales aprobados, vienen operando en la provincia la Compañía Minera Vichaycocha SAC, Empresa Minera Los Quenuales S.A., Quimpac S.A. y Misti Gold SAC.

Esta última empresa cuenta con un Certificado de Viabilidad Ambiental (N.º 006-2008- MEM-AAM, aprobado el 24 de enero de 2008) para el proyecto de exploración minera “Invicta” localizado en el distrito de Leoncio Prado, el mismo que en un plazo de 2 años instalará 18 plantas de sondajes, construirá 50 m de galerías subterráneas, 54 pozas de sedimentación, 1 cancha de desmonte, 1 pozo séptico, entre otros, el área total disturbada será de 2,54 ha y 9 774,66 m³ de material a remover, el requerimiento total de agua es de 448,10 m³ que se tomarán de la quebrada Lacsanga.

Existen 199 concesiones mineras tituladas (78 164,01 ha), 37 en trámite (13 985,19 ha), 12 extinguidas de libre denunciabilidad (3 045,31 ha), 1 planta de beneficio (300,18 ha) y 3 canteras (2 474,72 ha), lo que hace un total de 252 concesiones mineras, su vez existen 111 titulares de concesión, ocupando una superficie de 98 216,63 ha, lo que representa el 19,9% de la superficie provincial.

La agricultura es una actividad productiva consiste en el cultivo (plantas acuáticas y algas) o cría (peces, crustáceos, moluscos, etc.) de recursos hidrobiológicos en ambientes acuáticos naturales o artificiales a fin de obtener una producción más abundante para consumo local o para fines comerciales. Actualmente esta actividad se destina a cubrir la demanda alimenticia mundial de organismos que cada día se ven más afectados por la pesca industrial y se lleva a cabo tanto en ambientes marinos como dulciacuícolas. Las empresas dedicadas a este rubro son: - En el Distrito de Huacho: Acuicultura de Huaura S.A.C (Acuahuaura S.A.C.) con sedes en Santa María y Vegueta. - En el Distrito de Santa Leonor: Coke Metalúrgico del Perú - En el Distrito de Checras: Comunidad Campesina San Agustín de Canin.

La ciudad Huacho es el centro industrial de los distritos de la parte alta y media de la provincia, cuyos pobladores se movilizan permanentemente a este lugar para adquirir allí productos industriales y alimenticios de diversa índole, las zonas declaradas industriales son "Carquín" y "El Chururo" que albergan varias fábricas junto con otras plantas industriales dispersas en las periferias de la ciudad como la pesquera Promasa o la embotelladora San Miguel del Sur entre otros.

La producción agrícola del valle de Huaura se orienta principalmente a proveer al gran mercado de Lima Metropolitana, abasteciendo productos de consumo directo, como el caso de los productos de pan llevar, como la papa, las menestras, y hortalizas y la fruta, o como productos procesados tales como el azúcar, el maíz amarillo como insumo de las avícolas también orientadas al mercado metropolitano. Los productos de exportación en la provincia de Huaura destacan por su creciente producción, la cual está orientado al mercado de exportación, entre ellos destacan la producción de ají páprika, espárragos, alcachofa, menestras y frutas. En cuanto a la industria pesquera de exportación, la harina y el aceite de pescado son los principales productos del sector pesquería en el puerto de Huacho, también se tiene una pequeña producción conservera. Estas actividades se orientan principalmente a la exportación, y para cubrir la pequeña demanda local de harina de pescado para las avícolas.

Otras ciudades que albergan industrias son Andahuasi con su planta azucarera del mismo nombre, Medio Mundo con la planta de alimentos de Redondos y Végueta con plantas pesqueras y de conservas.

La Micro y Pequeña Empresa basa sus actividades empresariales en el comercio, servicios y la actividad industrial, predominantes en los distritos de la zona costera (Végueta, Huaura, Carquín, Hualmay, Santa María y Huacho) y las actividades agropecuarias en los distritos de la zona andina (Sayán, Ámbar, Paccho, Leoncio Prado, Checras y Santa Leonor). Sin embargo no existen datos exactos con lo que se refiere a actividades de extracción, construcción, transportes, restaurantes, hoteles, pesca continental y otras actividades donde interviene la micro y pequeña empresa.

Se estima también que las Mypes emplean a unas 62,000 personas y contribuyen con el 80% de la PEA en nuestra Provincia. Sin embargo, del total de las Mypes de nuestra provincia sólo unas 8,400 (20%) son formales, el resto se encuentra inmerso en un mundo de informalidad y evasión de obligaciones tributarias.

El caso más representativo de comercio en esta provincia es el Centro Comercial Plaza Sol en la ciudad de Huacho.

Actualmente la provincia de Huaura cuenta con establecimientos de servicios turísticos como hoteles, restaurantes, peñas turísticas, discotecas y casinos tragamonedas. La ciudad de Huacho cuenta con la mayor variedad de hoteles, restaurantes y las discotecas más importantes del Norte Chico destacando las discotecas Ophera y Mi Viejo así como Rústica firma del empresario Mauricio Diez Canseco.

También se puede hallar la zona arqueolígica de Vichama en Vegueta, con mayor antigüedad que CARAL según el Maestro D. López Mazzotti. El describe en Huacho otra joya arqueológica: la ciudadela de Bandurria que 500 años más antigua que Caral.

Hay albuferas y lagunas para el disfrute: La albufera de medio mundo, la albufera de Bandurria y la llamada "Laguna Encantada" también descritas por el citado autor.^[6]​

En Chanchay está el famoso castillo que funciona como museo y zona de recreación y encontramos la Reserva Nacional de Lachay^[6]​

El conocer la situación del servicio de transporte de pasajeros como de carga (mercancías) que se viene brindando en el sistema vial de la provincia, es posible establecer los poblados que están siendo atendidos, el costo del viaje (tarifas), tipo de tecnología vehicular brindado por el servicio (camioneta, camioneta rural, microbús, otras), y de otras características de los servicios de transporte público de pasajeros por carretera.^[7]​

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