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El Consejo Nacional de Austria (Alemán: Nationalrat) es una de las dos cámaras del Parlamento de Austria. De acuerdo con la Constitución de Austria, el Consejo Nacional comparte el poder legislativo como cámara baja con el Consejo Federal (Bundesrat). En la práctica, el Consejo Nacional reúne la mayoría de los poderes legislativos de la República.
El Consejo Nacional es donde se concentra la autoridad legislativa federal de Austria; para que un proyecto de ley se convierta en ley federal, debe ser aprobado por esta Cámara. Los proyectos de ley aprobados por el Consejo Nacional se envían al Consejo Federal para corroboración. Si el Consejo Federal aprueba el proyecto de ley o simplemente no hace nada durante ocho semanas, el proyecto de ley ha de ser arobado. Si el Consejo Federal vetara el proyecto de ley, el Consejo Nacional podría todavía obligarlo a aplicarlo básicamente simplemente pasándolo de nuevo; una resolución del Consejo Nacional que anule una objeción del Consejo Federal simplemente tiene que cumplir con un cuórum más alto que una resolución regular. En otras palabras, el Consejo Federal no tiene ningún poder real para impedir la adopción de la legislación, siendo el Consejo Nacional trivialmente capaz de anularla. Hay tres excepciones a esta regla:
La aprobación del Consejo Nacional también es necesaria para que se ejerzan la mayoría de las prerrogativas de la Asamblea Federal. Por ejemplo, las mociones para convocar a un referéndum para que el electorado retire al presidente y las mociones para declarar la guerra necesitan una mayoría de dos tercios en el Consejo Nacional. Sólo las mociones para acusar al Presidente también pueden ser del Consejo Federal.
Los 183 miembros del Consejo Nacional son elegidos por voto popular a nivel nacional por un período de cinco años; cada austríaco de dieciséis años o más el día de la elección tiene derecho a un voto. Las elecciones del Consejo Nacional son elecciones generales. El sistema de votación tiene como objetivo la representación proporcional de partidos, utiliza listas parcialmente abiertas y es relativamente sencillo:
Además de votar por una lista de partidos, los votantes pueden expresar preferencia por un candidato individual. Un candidato que reciba suficientes votos personales puede subir de rango en su lista de partidos del distrito; los votantes tienen así un cierto grado de influencia en cuanto a qué individuo particular gana qué asiento particular. No es posible, sin embargo, votar simultáneamente por el partido X, pero ejercer influencia en los rankings de candidatos en la lista de partidos del partido Y.
La Constitución federal de Austria define a Austria como una democracia semipresidencial: se supone que el poder ejecutivo del gobierno está encabezado por el Presidente pero también debe responder ante el Poder Legislativo. En la práctica, sin embargo, el Presidente de Austria no desempeña ningún papel en la administración, que queda a cargo del Canciller y del Gabinete, que dependen de la confianza del Consejo Nacional. Si bien el Presidente tiene la autoridad teórica para disolver un Consejo Nacional hostil, la convención constitucional impide que este poder se ejerza, excepto por recomendación del Canciller. En consecuencia, Austria funciona como una democracia parlamentaria: a todos los efectos, el gabinete está sujeto a la aprobación del Consejo Nacional, siendo el presidente poco más que una figura ceremonial con facultades muy limitadas.
Una discrepancia relacionada entre la teoría constitucional austríaca y la práctica política austríaca es que la Constitución define al Presidente del Consejo Nacional como el segundo funcionario público más alto de Austria, sólo para el presidente propio. En la práctica, el Presidente del Consejo Nacional es un representante de significación bastante moderada: ejercer menos poder que el presidente por medios de extensión que ejercen menos poder que el Canciller o incluso la mayoría de los ministros federales. Por lo tanto, el Presidente del Consejo Nacional actúa sobre todo como moderador más o menos no partidario del debate parlamentario.
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