El Crédito con Garantía del Estado, también conocido como Crédito con Aval del Estado (CAE), es un crédito universitario establecido en Chile en junio de 2005 mediante la ley № 20.027, redactada y aprobada bajo el gobierno de Ricardo Lagos. Consiste en la entrega de un crédito otorgado por el sistema financiero a las instituciones de educación superior (IES).
El beneficio va dirigido para aquellos alumnos con dificultades económicas para financiar sus estudios y que desean ingresar o continuar sus estudios de educación superior.
Una vez terminada la Gratuidad en la Educación Superior con la Reforma Universitaria de 1981 impulsada por la Dictadura Militar, la única alternativa para los estudiantes más vulnerables económicamente, era postular para el “Fondo Solidario de Crédito Universitario” el cual sólo beneficiaba a los alumnos de las 25 universidades tradicionales del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas y que solo cubría un porcentaje del arancel, según la acreditación económica del estudiante. Las universidades privadas, Los centros de formación técnica (CFT) y los institutos profesionales (IP), así como el resto de los estudiantes de educación superior no tenían acceso a este tipo de financiamiento por cursar sus estudios en una institución privada, lo que obligaba a apoderados y alumnos a endeudarse en créditos privados con la banca, o recurrir a prestamistas informales.
Muchas personas[¿quién?] pensaron que la educación era la herramienta que debería impulsar a Chile al desarrollo pleno como nación. Esto motivó al gobierno a dar un paso en la igualdad de oportunidades para acceder a la educación superior, al impulsar en el 2005, un sistema de créditos con garantía del Estado para estudios superiores, con el fin de sustituir parcialmente el actual Fondo Solidario y extender la cobertura del sistema de crédito existente hacia las universidades privadas, aumentar la cobertura al acceso a la educación superior y su porcentaje de cobertura.
La Ley 20.027, promulgada el 1 de junio de 2005, otorga el beneficio a miles de jóvenes que se han esforzado en sus estudios y que necesitan apoyo económico para iniciar o continuar una carrera sin importar si decide estudiar en una institución privada.[actualizar] Cumpliendo el objetivo de la cobertura, la matrícula de educación superior en 2005 era de 663.583 estudiantes, luego de implementar el CAE al año 2016 creció a 1.161.222 estudiantes, un 82%.[cita requerida]
El crédito es entregado por un sistema financiero que está respaldado por la institución en la que estudia el alumno y garantizado por el Estado el cual será aval del beneficiario hasta que este haya pagado por completo su deuda. Está expresamente prohibido exigir otro aval que no sea el Estado. Además el alumno, una vez que firma el contrato es el único responsable de pagar el crédito.
El alumno puede pedir como monto mínimo 200.000 pesos chilenos, aproximadamente unos 300 dólares americanos, y como máximo el 100% del arancel de referencia, establecido cada año por el Ministerio de Educación para cada carrera e institución. El arancel de referencia normalmente es menor que el arancel real, el resto del dinero lo debe financiar el alumno.
Inicialmente la tasa de interés del CAE era de un 5,8% a diferencia del “Fondo Solidario de Crédito Universitario” para universidades tradicionales que es de un 2%.[cita requerida]
Cuando el beneficio se asigna, éste se extiende por toda la carrera, sin embargo, el beneficiario debe renovar el crédito cada año y matricularse en su casa de estudios en los plazos establecidos. Al momento de renovar el crédito, el alumno puede pedir el monto que estime respetando el monto mínimo y el máximo de dinero que puede pedir.
A partir del segundo año el alumno puede decidir que no requiere financiamiento del crédito para cubrir algunos de los años de su carrera, al momento de renovar el alumno puede pedir valor cero, sin perder su crédito, lo que significará que el costeará por su cuenta aquellos años de estudio.
El beneficiario tiene derecho a cambiarse una sola vez de carrera sin perder el crédito y sin importar que a la vez se haya cambiado de institución. Para eso debe matricularse en un plazo máximo de un año desde que abandona la carrera anterior, de lo contrario será declarado desertor académico. También debe asegurarse de que la nueva casa de estudios también forme parte del Sistema de Crédito con Garantía Estatal y lo acepta como un estudiante matriculado con el crédito.
El alumno además puede seguir una carrera profesional al terminar una carrera técnica, con el mismo beneficio o con un segundo crédito.[cita requerida]
El Ministro de Educación anunció el pasado 23 de abril de 2012 que las entidades bancarias privadas se van a excluir del financiamiento.
El CAE se otorga en UF, está afecto al Impuesto de Timbres y Estampillas, el alumno lo puede pagar a 12, 15 y 20 años, dependiendo de cuánto dure la carrera, del nivel de estudios y del monto total que adeudará. A menor monto, menor es el plazo de pago. La tasa de interés es de un 5,8% pero a partir del 2012 la tasa de interés será de 1UF + 2% anual. En caso de cesantía o si la cuota supera el 50% del ingreso del alumno deudor, hay posibilidad de suspender el pago de la deuda por un plazo máximo de un año. El cobro del Crédito se hace efectivo después 18 meses de la fecha de egreso de la carrera. El alumno egresado puede solicitar la suspensión del pago del Crédito por un plazo máximo de tres años si acredita que está realizando un Magíster o por un máximo de cuatro años, si se trata de un Doctorado. El Crédito CAE incluye un seguro de desgravamen e invalidez sin costo para el alumno.
En el año 2011 los estudiantes alzaron la voz y pusieran este tema como una de las tantas demandas estudiantiles para mejorar la educación en Chile, después de varias manifestaciones y paralización de clases en la mayoría de los establecimientos de educación superior y secundaria en Chile, además de la gran cantidad tomas en los colegios secundarios en algunas regiones, donde se puso en palestra el tema del endeudamiento estudiantil, el ministro de educación Felipe Bulnes anuncia el 17 de agosto de 2011 una serie de medidas que reforman el Crédito:[cita requerida]
Durante el Segundo Gobierno de Michelle Bachelet se envió un proyecto de ley que termina con el CAE y reestructura el crédito en uno nuevo con las siguientes características:[cita requerida]
Durante la primera cuenta del Segundo gobierno de Sebastián Piñera, se propuso finalizar con el CAE y el Fondo Solidario, reemplazándose por un crédito "solidario" bajo las siguientes garantías:[cita requerida]
La postulación se realiza vía internet a través de la comisión administrativa “ingresa”, donde el alumno debe llenar en las fechas establecidas, el “formulario único de acreditación socioeconómica” (FUAS) el cual verifica si el postulante cumple con los requisitos para ser beneficiado con el crédito, además de otros beneficios entregados por el MINEDUC.
Nota: Hay universidades que pueden pedir requisitos adicionales para aceptar alumnos matriculados con el crédito.
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