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Dirección General de la Policía



La Dirección General de la Policía (DGP) es el órgano directivo del Ministerio del Interior de España, dependiente orgánicamente de la Secretaría de Estado de Seguridad, al que le corresponde ejercer el mando directo del Cuerpo Nacional de Policía, así como la ordenación, dirección, coordinación y ejecución de las misiones que a la Policía encomienden las disposiciones vigentes, de acuerdo con las directrices y órdenes emanadas del Ministro del Interior.[1]

Desde junio de 2018, el director general de la Policía, con rango de subsecretario, es Francisco Pardo Piqueras.[2]

Tres semanas antes de la publicación de la Constitución, se publicó la Ley de la Policía de 4 de diciembre de 1978.[3]​ Esta ley supuso una nueva etapa para la seguridad pública en España. Vertebraba los Cuerpos de Seguridad del Estado mediante la Policía y la Guardia Civil. Al mismo tiempo, la Policía se componía de dos cuerpos; el Cuerpo Superior de Policía, sucesor del Cuerpo General de Policía y lejanamente del Cuerpo de Vigilancia, y por el Cuerpo de la Policía Nacional, sucesor directo del Cuerpo de Policía Armada y de Tráfico, e indirectamente de la Guardia de Asalto.[3]

Asimismo, esta ley supuso la supresión de diversos órganos de orden público, destacando la Dirección General de Seguridad, un órgano de orden público creado en la década de los años 1910 que durante la Dictadura de Francisco Franco fue la cara visible de la represión. Igualmente, por primera vez se distribuyen nítidamente las funciones de ambos cuerpos policiales, atribuyendo a la policía «la seguridad en las capitales de provincia y otras grandes poblaciones», siendo competencia de la Guarcia Civil el resto del territorio y, en concreto, las zonas rurales así como el tráfico y la legislación sobre armas y explosivos.[3]

La Ley de la Policía creó la Dirección General de la Policía para asumir las funciones de la Dirección General de Seguridad, bajo las órdenes de la nueva Dirección de Seguridad del Estado, antecesora directa de la actual Secretaría de Estado de Seguridad. El último titular de la DGS fue Mariano Nicolás García.

Así, haciéndose efectivo el mandato de dicha ley, la DGP se encontró totalmente operativa en 1979,[4]​ siendo su primer titular José Sainz González. La DGP heredó la estructura orgánica de la DGS, estando integrada por el director general, el subdirector general, las divisiones de Personal, de Gestión Económica, y de Enseñanza y Perfeccionamiento, las comisarías generales de Información, de Policía Judicial y de Documentación, la inspección general de la policía y toda la estructura policial periférica.[5]

El cambio más relevante al que ha tenido que adaptarse la DGP ha sido a la aprobación de la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de 13 de marzo de 1986.[6]​ Esta ley se creó «respondiendo fundamentalmente al mandato del artículo 104 de la Constitución», según el cual una Ley Orgánica debía determinar las funciones, principios básicos de actuación y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Esta ley supuso para la DGP la integración del Cuerpo Superior de Policía y del Cuerpo de la Policía Nacional en el Cuerpo Nacional de Policía (CNP).

Ese mismo año, también se eleva la Dirección de Seguridad del Estado a rango de Secretaría de Estado, creándose la Secretaría de Estado para la Seguridad-Dirección de la Seguridad del Estado y la Dirección Genera de la Policía al rango de secretaría general.[7]​ Igualmente, la DGP abandona el edificio de la Real Casa de Correos y establece su sede en el palacio de la calle Miguel Ángel n.º 5. En 1987, se reformaron los órganos de seguridad del Estado, y se renombró al subdirector general como subdirector general operativo, se recupera la Comisaría General de Seguridad Ciudadana (suprimida en 1984), se suprime la Inspección General de la Policía y algunas divisiones y se crean otros órganos con nivel de subdirección general.[8]

En 1994 se produce un fenómeno novedoso, como es la integración de dos importantes ministerios, el de Justicia y el de Interior. Mediante esta integración se crea un super ministerio con competencias en materias judiciales y de seguridad. La DGP se renombra como Secretaría General-Dirección General de la Policía (puesto que desde 1986 tenía rango de secretaría general).[7]​ Es durante esta reforma cuando se crea la Comisaría General de Policía Científica. En 1996 se separan nuevamente los ministerios, recuperando la DGP su denominación tradicional.

En el año 2000 se crea la Delegación del Gobierno para la Extranjería y la Inmigración, órgano con el que la DGP se tuvo que coordinar para ejercer sus competencias en dichas materias hasta el año 2004, cuando se suprime y la política de extranjería e inmigración pasa al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.[9]

Bajo el mandato del ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, en 2006 se refunden la Dirección General de la Policía con la Dirección General de la Guardia Civil, creando un mando único de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la Dirección General de la Policía y la Guardia Civil con el objetivo de «llevar a cabo los cometidos encomendados a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado de una manera más integral, homogénea y coordinada, mejorando con ello la seguridad ciudadana y el resguardo de los derechos y libertades de los ciudadanos».[10]​ Ambos cuerpos mantuvieron su estructura y régimen jurídico diferenciados, con un Gabinete distinto para cada cuerpo. Se crean, además, la Direcciones Adjuntas Operativas, como órgano técnico de colaboración al director general.[10]

Esta unificación fue voluntad del presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, y en 2008 algunas informaciones apuntaban a que el ministro del Interior no estaba a gusto con dicha unión de mando y que era su deseo separarlos nuevamente, pero no era una opinión compartida por el Presidente.[11]​ En 2008 hubo algunos pequeños cambios, como la creación de dos Gabinetes Técnicos y dos unidad de coordinación, una para cada cuerpo; la Comisaría General de Extranjería y Documentación pasó a llamarse Comisaría General de Extranjería y Fronteras; la Secretaría General de Gestión y Recursos Humanos pasó a serlo únicamente de Personal, y la División de Coordinación Económica y Técnica se transformó en la Subdirección General de Gestión Económica, Técnica y Documental, asumiendo también las funciones documentales de la Comisaría General mencionada.[12]

A finales de 2011, con la llegada al gobierno del conservador Mariano Rajoy, y el nombramiento de Jorge Fernández Díaz como ministro del Interior, supuso la separación del mando policial recuperándose los dos órganos directivos tradicionales, que siguieron siendo coordinados por la Secretaría de Estado de Seguridad.[13]​ En julio de 2017 el ministro Juan Ignacio Zoido suprimió las direcciones adjuntas operativas,[14]​ una decisión que fue revertida por el ministro Fernando Grande-Marlaska en julio del año siguiente.[15]

De acuerdo con el Real Decreto 952/2018, a la Dirección General de la Policía le corresponden las siguientes funciones:[16]

Dependen de la Dirección General de la Policía:[16]

La organización periférica estará constituida por:

La Dirección General de la Policía tiene un presupuesto asignado de 3 651 136 840 para el año 2021. De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado para 2021, la DGP participa en cuatro programas:



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