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Distrito de Huaycán



-15 de julio de 1984 (como sector del distrito de Ate Vitarte)

Huaycán, cuyo nombre oficial es Comunidad Urbana Autogestionaria de Huaycán, es una localidad del distrito de Ate, en el Este de la provincia de Lima, en el departamento homónimo. Se encuentra a la altura del km 16,5 de la carretera Central, entre las faldas de los cerros Fisgón y Huaycán. Tiene una población de más de 160 mil hab.

Está conformado principalmente por inmigrantes del ande peruano, que ocuparon el área buscando mejorar su nivel de vida, así como mayores oportunidades de trabajo en la ciudad de Lima;[2]​ a esta localidad se le denomina ciudad de la esperanza.

Huaycán deriva de Huayco[3]​ por la quebrada del sitio donde en algún tiempo bajó huayco, sus quebradas pedregosas y arenosas arrastradas por el huayco.

El surgimiento del Proyecto Especial Huaycán en 1984, formó parte del plan de Desarrollo Urbano del Gobierno Municipal de Izquierda Unida (IU) elaborado en la gestión del Alcalde de Ate Vitarte, Franklin Acosta del Pozo. Ate estaba considerado en el programa de los tres "Conos" de Lima Metropolitana, para las familias sin vivienda y de escasos recursos económicos. En el Cono Sur (Lima Sur), las pampas de Manchay; el Cono Norte (Lima Norte), las Laderas del Río Chillón y San Juan de Lurigancho; y el Cono Este (Lima Este), las Quebradas de Huaycán, que todavía se encontraban bajo el custodio de la Familia Pope, considerados como supuestos dueños.

Las gestiones para la adjudicación de terrenos en la Quebrada de Huaycán, se inician antes de 1983, por integrantes 18 agrupaciones de vivienda, en su mayoría trabajadores de los poderes del Estado, durante la gestión del alcalde de Lima Metropolitana, Eduardo Orrego Villacorta, del partido Acción Popular. Realizándose previamente los estudios pertinentes y el levantamiento topográfico del Proyecto Especial Huaycán.

En septiembre de 1983, un grupo de familias se agrupó en el asentamiento humano Andrés Avelino Cáceres de Ate Vitarte. En marzo de 1984, se fundó el Asentamiento Humano Pro-Huaycán José Carlos Mariátegui de El Agustino, el cual reunió a unos 500 socios.[2]

Los asentamientos humanos de los distritos de Chaclacayo, Ate Vitarte y El Agustino, en su mayoría impulsados por dirigentes del partido Izquierda Unida (IU), solicitaron a principios de 1984 la adjudicación de los terrenos en las quebrada de Huaycán. Esta solicitud fue atendida por el entonces Alcalde Provincial de Lima Alfonso Barrantes Lingán, quien promovió el surgimiento del Proyecto Especial Huaycán, que conformaba el Plan de Desarrollo Urbano en los tres conos de Lima Metropolitana, como una alternativa para las familias de escasos recursos económicos que no poseían vivienda. Habilitándose este proyecto en el Cono Sur las Pampas de Manchay, en el Cono Norte las Laderas del río Chillón y San Juan de Lurigancho, y en el Cono Este la Quebrada de Huaycán.[4]

Siendo el propósito de avanzar en la ejecución del proyecto piloto, en el mes de febrero de 1984, en común acuerdo con los adjudicatarios se inicia los primeros trabajos de diseño del proyecto, con la designación oficial del arquitecto Eduardo Figari Wolf como director de la Secretaría Ejecutivo responsable del Proyecto Especial Huaycán. El 3 de mayo de 1984, se estableció el «Proyecto Especial de Habilitación Urbana de Huaycán» (PEHUH), mediante Resolución de Alcaldía N° 40. Figari convocó a todos los representantes de las organizaciones empadronadas en el proyecto con la finalidad de discutir el modelo del proyecto, estableciéndose reuniones semanales en la Municipalidad de Lima por un periodo de dos meses, y al mismo tiempo recibir los aportes.

El 13 de julio de 1984, se realizó la última reunión de coordinación, con la presencia del alcalde Barrantes. Se acordó la ubicación de cada una de las agrupaciones mediante la firma de un acta, comprometiéndose además a respetar los linderos del Instituto Nacional de Cultura (INC). A las asociaciones y cooperativas de vivienda, por ser los primeros gestores, se les asignó la parte baja de Huaycán, lo que hoy en día corresponde a la zona A, mientras que los asentamientos humanos se ubicarían en las partes altas.

El 15 de julio, estas agrupaciones realizaron la toma de las tierras de una manera organizada y pacífica. Comenzaron a llegar en primer lugar la organización principal más organizada como la Asociación de pobladores sin techo Andrés A. Cáceres con 3600 familias luego las otras dos organizaciones como el asentamiento humano José Carlos Mariátegui de El Agustino, con más de mil familias. Posteriormente llegaron en un tercer grupo formado por dos mil miembros el A.H. Jose Carlos Mariategui de Vitarte portando materiales de construcción. Por último llegó la asociación de vivienda Las Malvinas de Ñaña. Con el fin de agrupar todas las organizaciones integrantes en una sola, se propone crear el «Comité de Gestión del Programa Especial de Habilitación Urbana del Área de Huaycán», quedando como la única entidad de dirección y decisión dentro del proyecto. Su presidencia recayó en Eduardo Figari.

Del 19 al 21 de julio de 1985, se realizó el Primer Congreso Ordinario con la asistencia de 700 delegados y se funda la Asociación de Pobladores del Asentamiento Humano Huaycán APAHH. Con el propósito de avanzar en el modelo de organización, Luego se impulsa el Primer Congreso Estatuario, realizado los días 12, 13 y 20 de setiembre de 1987, creándose la Comunidad Urbana Autogestionaria de Huaycán.[4]

A finales de la década de 1980, durante el gobierno de Alan García Pérez del Partido Aprista, Huaycán se convirtió en uno de los escenarios de la insurgencia comunista urbana. El grupo terrorista Sendero Luminoso (PCP-SL), buscaba cercar la capital del país y llevar la guerra popular del campo a la ciudad. Para tal efecto, creó bases de apoyo infiltradas en Ate Vitarte, la Carretera Central, en la Asociación de Vivienda Jorge Félix Raucana, y en esta comunidad autogestionaria.[4]

El 25 de julio de 1986, el dirigente aprista de Huaycán, Andrés Tapia, fue ejecutado por miembros de Sendero Luminoso. El 17 de febrero de 1987, sectores de la población de Huaycán iniciaron una serie de marchas en rechazo de la insurgencia, y solicitando la titulación de sus viviendas, así como una mayor atención por parte del gobierno con respecto a los servicios básicos de agua y electricidad. Militantes de Sendero Luminoso intentaron realizar acciones armadas; sin embargo, fueron neutralizados por los dirigentes de Huaycán. El día 27 de marzo de 1988 hubo otra marcha de pobladores, la cual fue repelida con gases lacrimógenos y vehículos de la Policía Nacional, uno de los cuales atropelló a dos de los manifestantes, lo que causó la muerte de Rafael Flores Echevarría y lisió al otro. Además, la policía detuvo a unos 300 manifestantes. Al final el alcalde aprista Jorge Del Castillo licitó las obras solicitadas y agilizó los trámites de titulación de las viviendas.[4]

Durante los años 90, el entonces presidente Alberto Fujimori estableció en Huaycán una base del Ejército Peruano, la cual ejecutó tanto un plan de control consistente en ejecuciones y detenciones masivas así como planes de obras públicas y acciones puntuales de reparto de víveres.[4]

A fines de enero de 2017, la Comisión Permanente del Congreso peruano aprobó el dictamen que declara de interés nacional la distritalización de Huaycán. El proyecto, fue aprobado en primera votación y es el inicio del procedimiento legal para la creación del nuevo distrito de Huaycán, la autora de la propuesta fue la congresista fujimorista Úrsula Letona. La nueva jurisdicción municipal tendría 27,40 km² de superficie y una población de 160 mil habitantes, 25% de la población de Ate.

El 3 de marzo de 2017 el Congreso de la República, bajo la presidencia de la congresista Luz Salgado, promulgó la LEY N° 30544[5]​ que declara de interés nacional y necesidad pública la creación del Distrito de Huaycán. El día jueves 20 de mayo del 2021 el congreso da luz verde a la petición, y se crea el Distrito de Huaycán. Ese mismo día, el congreso de la república, aprobó, con 103 votos a favor, la creación del distrito de Huaycán, mediante el proyecto de Ley Nº 7695-2021, en la provincia y departamento de Lima. Siendo este un acto constitucional que hace justicia a una población de más de 150,000 habitantes de un área comprendida en las zonas 6 y 7 del distrito de Ate.

Huaycán cuenta con más de 160 000 habitantes.[6]​ Cuenta con más de 20 zonas con nombres de las letras del abecedario, de la A a la Z y separadas por Ucevés UCV/manzanas y las prolongaciones de asociaciones vecinales en algunas zonas.


Una de las actividades económicas predominantes en Huaycán es el comercio. Luego de la fundación de Huaycán en 1984, la avenida 15 de Julio se convirtió en la mayor gestación de su actividad económica comercial gracias a su principal mercado de abastos y servicios menores.

Ya para el año 2006 se inició un crecimiento exponencial de entidades financieras y bancarias como cajas municipales, financieras privadas y bancos como el BBVA Banco Continental, Scotiabank, Banco de Crédito del Perú, Interbank, Banco Azteca y MiBanco.

Existen más de 60 colegios en Huaycán.[11]

Entre los centros educativos estatales podemos mencionar:

Entre los centros educativos particulares podemos mencionar:

Es un concurso de desfile escolar que se realiza en memoria de la fundación de la localidad, que se celebra cada 15 de julio, fecha del aniversario. Inicia con el ingreso de las escoltas de bandera de las instituciones.



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