Vacante y sin colonizar
(por creación en 1512 de la nueva gobernación del Darién con jurisdicción en el istmo y litoral pacífico)
/ Territorio remanente dividido en 1540:
Felipe Gutiérrez y Toledo (Madrid, Corona española, ca. 1500 – Virreinato del Perú, Imperio español, septiembre de 1544) fue un militar español que ocupara el cargo de segundo gobernador de Veragua, cuya jurisdicción remanente se extendía desde los confines de Castilla del Oro hasta el cabo Gracias a Dios, por lo cual comprendía toda la vertiente caribeña de las actuales repúblicas de Costa Rica y Nicaragua y parte de la de Panamá.
Era hermano Diego Gutiérrez y Toledo, primer gobernador de la provincia de Nueva Cartago y Costa Rica.
Felipe Gutiérrez y Toledo había nacido hacia 1500 en la villa de Madrid de Castilla la Nueva que formaba parte de la entonces Corona castellana, siendo hijo de Alonso Gutiérrez de Madrid, tesorero real del emperador Carlos V, y de María Rodríguez de Pisa, ambos eran ricos judeoconversos. Su hermano era Diego Gutiérrez y Toledo, primer gobernador de la provincia de Nueva Cartago y Costa Rica. Se unió en matrimonio con Ana Gómez de Zúñiga.
Fue nombrado por real cédula del 24 de diciembre de 1534 como segundo gobernador de Veragua, cuya jurisdicción remanente se extendía desde los confines de Castilla del Oro (Panamá), hasta el cabo Gracias a Dios, en la actual frontera de Honduras y Nicaragua; es decir, comprendía toda la vertiente caribeña de las actuales Costa Rica y Nicaragua, y parte de la de Panamá.
Salió de España en julio de 1535, con rumbo a su gobernación, pero su expedición fue muy desdichada, ya que le aquejaron el hambre y las enfermedades, así como la hostilidad de los indígenas de la zona.
Tanto entre estos como entre sus propios hombres se hizo notar por su codicia y su crueldad. A orillas del río Belén o Veragua fundó la efímera ciudad de la Concepción, posiblemente el 8 de diciembre de 1535.
Al poco tiempo cundió en la nueva urbe el hambre e incluso se presentaron casos de antropofagia entre los propios españoles, que Gutiérrez reprimió con terrible severidad. Los indígenas de las vecindades sitiaron la población y Gutiérrez envió a varios de sus hombres por tierra a la ciudad de Nombre de Dios, a pedir socorro.
Le fue enviado un navío, en el cual se embarcó con sesenta de sus compañeros, y dejó abandonados a los demás, que murieron de hambre o a manos de los indígenas. El gobernador llegó a Panamá a principios de 1536 y decidió abandonar su cargo definitivamente y marchar al Perú, para unirse a Francisco Pizarro.
En 1543 efectuó con Diego de Rojas una expedición al territorio noroeste de la actual Argentina, llegando hasta la presente Córdoba y el río Paraná (Entrada de Diego de Rojas al Tucumán). A su regreso, y por no haber aceptado secundar la rebelión de Gonzalo Pizarro, este ordenó fusilarlo en septiembre de 1544.
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