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Formalización



En el lenguaje económico se conoce como formalización (laboral o empresarial) la transición de un trabajador o de una empresa de la economía informal a la formal.[1]​ Las políticas que pretenden conseguir o acelerar esta transición se denominan "políticas de formalización". La formalización de una empresa requiere que se inscriba en el correspondiente registro y se ponga a cumplir sus obligaciones fiscales y laborales. La formalización de un trabajador requiere, a su vez, que se inscriba (normalmente en un registro diferente; según los países y sectores esta inscripción puede realizarse por el propio trabajador, o bien por su empresario) y se ponga a cotizar al sistema de seguridad social.

También se conoce como formalización (urbana) la transformación de asentamientos informales (barrios de chabolas, favelas, ranchitos) en espacios integrados dentro del tejido urbano, con suministro eléctrico, agua, alcantarillado, accesos asfaltados, inclusión de las propiedades en el catastro de la ciudad y de sus habitantes en el censo.

Para estos procesos se suele también emplear el término "regularización" (regularización de trabajadores, regularización de asentamientos). Sin embargo es frecuente emplear "regularización" para designar el proceso por el que los inmigrantes irregulares llegan a ser ciudadanos de pleno derecho del país al que han arribado.[2]

Se considera que superar la informalidad (y por tanto conseguir la formalización) es el principal reto en desarrollo para todo el mundo[1]​ y también una cuestión esencial para la cohesión social y el logro de la paz.[1]​ La informalidad reduce los ingresos del Estado[3]​ y de los trabajadores, y se encuentra entre los factores originarios de la trampa de la pobreza.[4]​ En lo referente a los trabajadores constituye la tercera parte del objetivo de desarrollo sostenible n.º 8: «Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos». En lo referente a los asentamientos está directamente relacionado con el objetivo n.º 11: «Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles».

El Programa de Trabajo Decente de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) pretende conseguir «la transición de la economía informal a la economía formal».[1]​. Se organiza por países.[5]

La OIT[1]​ recomienda estas 7 vías:

Se requieren[7]​ 2 tipos de intervenciones:

A su vez, para resolver estas deficiencias hay que:[7]

Las inversiones municipales en formalización urbana pueden autofinanciarse con el cobro de impuestos a los nuevos propietarios. En Uruguay se calcularon tasas internas de retorno (TIR) de entre el 25 y el 28 %.[7]​ En Brasil la TIR media fue del 42 %.[7]

La RAE define "formalización" como «acción y efecto de formalizar o formalizarse».[8]​ El Wikcionario añade los significados de «acción de dar cumplimiento a los procedimientos legales de un expediente» y «acto de cumplir el acusado con las notificaciones y normas legales para iniciar un proceso judicial»[9]

En matemática y lógica se define "formalización" como la transformación de un enunciado del lenguaje natural (a es mayor que b) al lenguaje formal (A > B).[10]



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