La transferencia de población o el reasentamiento es el movimiento de un gran grupo de personas de una región a otra, a menudo una forma de migración forzada impuesta por la política estatal o la autoridad internacional y con más frecuencia por origen étnico o religioso, pero también por el desarrollo económico. El destierro o el exilio es un proceso similar, pero se aplica forzosamente a individuos y grupos.
A menudo, la población afectada es trasladada por la fuerza a una región lejana, quizás no adaptada a su modo de vida, causándole un daño sustancial. Además, la pérdida de todos los bienes inmuebles y, cuando son apresurados, la pérdida de cantidades sustanciales de bienes muebles, están implícitos. Esta transferencia puede estar motivada por el deseo de la parte más poderosa de dar otros usos a la tierra en cuestión o, en menor medida, por condiciones ambientales o económicas desastrosas que requieran reubicación.
El intercambio de población es la transferencia de dos poblaciones en direcciones opuestas aproximadamente al mismo tiempo. En teoría al menos, el intercambio no es forzoso, pero la realidad de los efectos de estos intercambios ha sido siempre desigual, y al menos la mitad del llamado "intercambio" ha sido forzada por el participante más fuerte o más rico. Estos intercambios han tenido lugar varias veces en el siglo XX: dos ejemplos son la partición traumática de la India y Pakistán y la expulsión masiva de griegos anatolios y musulmanes griegos de Turquía y Grecia, respectivamente, durante su llamado intercambio de población greco-turco, involucrando a aproximadamente 1,3 millones de griegos anatolios y 354.000 musulmanes griegos, la mayoría de los cuales fueron forzados a convertirse en refugiados y de hecho desnaturalizados de sus países de origen.
Según el politólogo Norman Finkelstein, la transferencia fue considerada como una solución aceptable a los problemas del conflicto étnico hasta alrededor de la Segunda Guerra Mundial e incluso a veces un poco después. La transferencia se consideraba una medida drástica pero "a menudo necesaria" con la intención de poner fin a un conflicto étnico o una guerra civil étnica. La viabilidad de la transferencia de población se incrementó enormemente con la creación de redes ferroviarias a partir de mediados del siglo XIX.
La transferencia de población difiere considerablemente de la migración motivada individualmente, pero en tiempos de guerra, el acto de huir del peligro o del hambre a menudo difumina las diferencias. Si un Estado puede preservar la ficción de que las migraciones son el resultado de innumerables decisiones "personales", el Estado puede ser capaz de afirmar que no es el culpable de las expulsiones. Los judíos que habían entregado propiedades en Alemania y Austria durante el nazismo, aunque fueran coaccionados para hacerlo, encontraron casi imposible ser reembolsados después de la Segunda Guerra Mundial, en parte debido a la capacidad del gobierno para argumentar que "tomaron la decisión personal de irse".
La visión del derecho internacional sobre la transferencia de población experimentó una evolución considerable durante el siglo XX. Antes de la Segunda Guerra Mundial, muchas transferencias importantes de población eran el resultado de tratados bilaterales y contaban con el apoyo de organismos internacionales como la Sociedad de Naciones. La expulsión de alemanes después de la Segunda Guerra Mundial de Europa Central y Oriental fue sancionada por los Aliados en el artículo 13 del comunicado de Potsdam, pero la investigación ha demostrado que las delegaciones británica y estadounidense en Potsdam se opusieron al tamaño de la transferencia de población que ya había tenido lugar y se estaba acelerando en el verano de 1945. El redactor principal de la disposición, Geoffrey Harrison, explicó que el artículo tenía la intención de no aprobar las expulsiones, sino encontrar una manera de transferir la competencia al Consejo de Control Aliado en Berlín para regular el flujo.
La marea comenzó a cambiar cuando la Carta de los juicios de Núremberg de los líderes nazis alemanes declaró la deportación forzada de las poblaciones civiles como un crimen de guerra y un crimen contra la humanidad. Esa opinión fue adoptada progresivamente y extendida hasta el resto del siglo. El cambio subyacente fue la tendencia a asignar derechos a los individuos, limitando así el derecho de los Estados a hacer acuerdos que les afecten negativamente.
En la actualidad, hay poco debate sobre la situación jurídica general de las transferencias involuntarias de población. Las transferencias forzadas de población se consideran violaciones del derecho internacional. No se hace distinción legal entre las transferencias unidireccionales y bidireccionales, ya que los derechos de cada individuo se consideran independientes de la experiencia de otros.
El artículo 49 del Cuarto Convenio de Ginebra (adoptado en 1949 y ahora parte del derecho internacional consuetudinario) prohíbe el movimiento masivo de personas fuera o dentro del territorio ocupado bajo ocupación militar beligerante:
Un informe provisional de la Subcomisión de las Naciones Unidas de Prevención de Discriminaciones y Protección a las Minorías, publicado en 1993, dice al respecto que:
El mismo informe advertía de la dificultad de garantizar la verdadera voluntariedad:
El informe final de la Subcomisión, publicado en 1997, invocó numerosas convenciones y tratados para apoyar la posición de que las transferencias de población contravienen el derecho internacional a menos que tengan el consentimiento tanto de la población desplazada como de la población de acogida. Además, ese consentimiento debe ser dado libre de presión negativa directa o indirecta.
"Deportación o traslado forzoso de población" se define como un crimen de lesa humanidad por el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional en su artículo 7. El Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia ha enjuiciado y a veces condenado a varios políticos y comandantes militares acusados de deportaciones forzadas en esa región.
La limpieza étnica abarca la "deportación o traslado forzoso de población" y la fuerza involucrada puede involucrar otros crímenes, incluyendo crímenes contra la humanidad. La agitación nacionalista puede endurecer el apoyo público, de un modo u otro, contra la transferencia de la población como una solución a los conflictos étnicos actuales o futuros, y las actitudes pueden ser cultivadas por partidarios de cualquiera de los planes de acción con su propaganda de apoyo utilizada como típica herramienta política por la que se pueden alcanzar sus objetivos.
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