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VI Legislatura de España



La vi legislatura de España comenzó el 27 de marzo de 1996 cuando, tras la celebración de las elecciones generales, se constituyeron las Cortes Generales, y terminó el 18 de enero de 2000, con la disolución de las mismas.[1]​ Le precedió la v legislatura y le sucedió la vii legislatura.

El Partido Popular obtuvo mayoría simple en el Congreso de los Diputados. José María Aznar fue investido presidente del Gobierno y formó su primer Gobierno. La victoria del Partido Popular supuso un cambio en el panorama político, tras 14 años de gobierno del Partido Socialista Obrero Español. El PSOE, principal partido de la oposición, afrontó esta legislatura sin la presencia de Felipe González, que fue sustituido como secretario general del partido por Joaquín Almunia en 1997.

En las elecciones generales del 3 de marzo de 1996, el Partido Popular se convirtió en el principal partido del hemiciclo, aunque sin obtener mayoría absoluta en la cámara (156 diputados sobre un total de 350).

Tras prolongadas negociaciones con las principales formaciones nacionalistas de Cataluña (CiU), Aznar alcanzó el Pacto del Majestic con CiU mediante el cual recibirían su apoyo en el Congreso de los Diputados a cambio del apoyo del PPC en el Parlament. El pacto incluía asimismo el traspaso de competencias y el final del servicio militar obligatorio. El porcentaje del IVA y el IRPF transferido a las Comunidades Autónomas pasó del 15 al 30% del total recaudado.[2]​ Además, también lograría pactos similares con los nacionalistas del País Vasco (PNV) y Canarias (CC). Gracias a estos pactos logró el respaldo de las mismas en la sesión de investidura el 4 de mayo de 1996, por lo que al día siguiente juró el cargo como nuevo presidente del Gobierno de España.

José María Aznar
People's Party (Spain) Logo (1993-2000).svg

España terminó el año 1997 con los deberes hechos para poder acceder a la Unión Monetaria el 1 de enero de 1999. Con una inflación en el entorno del 2%, un déficit público por debajo de los límites de Maastricht y unos tipos de interés inferiores al 5%. La economía española atravesaba desde ese año 1997, un tiempo de bonanza, únicamente ensombrecida por el alto nivel de paro que azotaba al país y que afectaba a uno de cada cinco personas en edad de trabajar.[4]​ No obstante, entre enero y septiembre de ese mismo año, se crearon 317.200 puestos de trabajos netos y la tasa de desempleo se redujo hasta el 20.55%.[5]​ Ese panorama económico y el buen comportamiento de los indicadores hicieron de España uno de los países mejor colocados en el cumplimiento de requisitos para la entrada en el sistema de la moneda única europea (el Euro). Todo esto culminó con la inclusión de España (2 de mayo de 1998) en el grupo inicial de 11 países que participarían en la primera fase de la Unión Económica Monetaria con la adopción del Euro. España formaría parte de una nueva potencia económica mundial. Sin lugar a dudas, este fue el gran éxito del Gobierno Aznar durante su primera legislatura.[6]

El desempleo se redujo 7 puntos porcentuales en 4 años. Mientras que los beneficios empresariales crecían por encima del 30% los salarios aumentaron por debajo del 3%.[16]​ El aumento de los salarios era menor al de los precios haciendo que durante el mandato de Aznar el poder adquisitivo de los trabajadores se redujese un 4%, siendo España el único país de toda la Unión Europea donde se produjese un retroceso.[17]​ Los contratos temporales aumentaron hasta llegar a representar 1 de cada 3 puestos de trabajo, siendo esta cifra un 250% superior a la media europea. A pesar de la entrada en vigor de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en febrero de 1996 los accidentes laborales se incrementan un 42% entre 1996 y 1999. El índice de siniestralidad pasó de 61 a 73 accidentes por cada 1000 trabajadores.[18]​ La UE recomienda en La Carta Social Europea que el salario mínimo interprofesional (SMI) sea igual o mayor al 60% del salario medio del país, en España alcanzaba el 34% en el año 2000,[19]​ situándose en 424€ mensuales[20]​(742€ serían necesarios para cumplir con la recomendación de la UE).

El precio de la vivienda aumentó más de un 28% en tan solo 4 años. El precio medio pasó de 62.500 Euros a 80.500, a lo que hay que sumar el aumento de las hipotecas del 45%, pasando de 47.500 Euros a 69.000.[21]​ El esfuerzo para adquirir una vivienda aumentó, pasando de una relación precio/salario de 4,1 años en 1996 a 4,9 en 2000.[22]

A pesar de que Aznar niega la existencia del cambio climático antropogénico[23]​ firmó en 1998 el Protocolo de Kioto. Las emisiones de gases de efecto invernadero en España aumentaron un 28%[24]​ entre 1996 y 2000, incumpliendo así lo pactado.

El 1 de julio de 1997, la Guardia Civil liberó de un zulo a José Antonio Ortega Lara. Ortega Lara había sufrido el sucuestro más largo de la historia de ETA (532 días).[25]​ Diez días después, ETA secuestró al joven de 29 años economista y concejal del PP de la localidad vizcaína de Ermua, Miguel Ángel Blanco. El posterior comunicado de ETA es un ultimátum: si en 48 horas el Gobierno de Aznar no decide el acercamiento de todos los presos al País Vasco, el joven político sería asesinado. A las 4 de la tarde del sábado 12 de julio, se terminó el plazo del ultimátum y el Ejecutivó no cedió al chantaje. ETA cumplió su amenaza al asesinar a Miguel Ángel Blanco.[26]​ El lunes 14 de julio los españoles salen a la calle a expresar su repudio a este asesinato y los anteriores en una movilización colectiva sin precedentes, millones de personas en toda España claman contra los terroristas, certificando con ello el inicio de rebelión ciudadana contra el terrorismo. Aquel movimiento popular, que es una demostración de fortaleza democrática recibió el nombre de «espíritu de Ermua».

El 16 de septiembre de 1998, la organización terrorista ETA declaró, por primera vez en su historia, un «alto el fuego total e indefinido».[27]​ Aznar ordenó contactos la banda terrorista,[28]​ teniendo una primera reunión en Zúrich y modificando su política de dispersión de los terroristas, acercando al País Vasco a 135 presos.[29]​ Sin embargo, las conversaciones fracasan y ETA rompe la tregua el 28 de noviembre del año siguiente.[30]

Durante el primer año de gobierno popular, se transfirieron nuevas competencias al Gobierno Vasco [1], favoreciendo un aparente entendimiento entre PNV y PP que tuvo como representación la buena relación entre Álvarez-Cascos y Xabier Arzalluz, aunque con discrepancias en la lucha antiterrorista, fruto de numerosas críticas de los miembros del Partido Popular del País Vasco.[cita requerida]

Un año después del nacimiento del espíritu de Ermua el PNV negocia secretamente con Euskadi Ta Askatasuna (ETA) una tregua, que se iniciaría el 18 de septiembre de 1998.[31][32]​ Estos hechos motivaron la rotura del apoyo mutuo entre PNV y PP, rompiéndose los pactos de gobierno conjuntos en el País Vasco como el del ayuntamiento de Bilbao. La pérdida del apoyo del PNV en el congreso no tuvo consecuencias directas, puesto que el PP siguió contando con el apoyo de CiU y CC, en total 176 escaños. Durante 1998 y 1999, en el tiempo que duró la tregua de ETA, se acercaron 135 presos de la banda a cárceles vascas, y se mantuvo una reunión entre representantes del gobierno y ETA en Zúrich. Una vez finalizado el proceso ETA inició una ofensiva contra ediles y cargos públicos del PP. En enero de 1999, Álvarez-Cascos abandona la secretaría general del partido en favor de Javier Arenas.

Como consecuencia directa de la nueva estrategia seguida por el PNV, PP y PSE-EE iniciaron una nueva etapa de entendimiento en el contexto vasco. La controversia y enfrentamiento entre PNV y PP y PSE-EE influiría notablemente en la vida política española, llegando al clímax de confrontación en las elecciones autonómicas vascas del 2001, en las que Jaime Mayor Oreja sería candidato a lehendakari, dejando su puesto como ministro de interior. En la elecciones autonómicas del País Vasco del 2001 el Partido Popular obtuvo 19 escaños, sus mejores resultados en unas elecciones autonómicas vascas.

En 1999, se promulgó la Ley 17/1999, de 18 de mayo, de Régimen del Personal de las Fuerzas Armadas que suprimiría el servicio militar obligatorio a partir de diciembre de 2002. Esta supresión se adelantaría en la siguiente legislatura a diciembre de 2001 con la aprobación del Real Decreto 247/2001, de 9 de marzo, por el que se adelanta la suspensión de la prestación del servicio militar.

Entre 1996 y 1999 se procedió a la plena integración de España en la estructura militar de la OTAN y en la Unión Europea.

El 1999 España participa en el bombardeo de Yugoslavia llevado a cabo por la OTAN[33]​durante diez semanas. Al menos 500 civiles murieron.[34]​ El Partido Popular vota a favor del bombardeo, al igual que la mayoría del Parlamento. Solo se opuso a él Izquierda Unida y el BNG.[35]




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