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Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal



La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal española (AIReF) es un organismo independiente de control fiscal creado en 2013 por el Gobierno español, a iniciativa de la Unión Europea y como desarrollo de un mandato constitucional. Su objetivo es garantizar el principio de estabilidad presupuestaria, así como la sostenibilidad financiera del país.[3]​ El 14 de noviembre de 2013, se publicó la Ley Orgánica 6/2013, que creaba la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal española (AIReF). La AIReF pertenece a la Red de Instituciones Fiscales Independientes de la Unión Europea, creada en 2015.

La puesta en marcha de una Autoridad Independiente fiscal tuvo una primera etapa a mediados del siglo XX. Países Bajos creó la primera IFI en 1947. Pocos años después dio paso a otras experiencias: Dinamarca y Alemania y, algo más tarde, se sumaron: Estados Unidos, Bélgica, Austria, Corea, Suecia y Canadá.[4]

La AIReF se puso en marcha con el nombramiento de José Luis Escrivá como Presidente de la AIReF en febrero de 2014, con un mandato no renovable de seis años, tras la aceptación por la Comisión de Hacienda y Administraciones Públicas del Congreso de la propuesta del Gobierno. En marzo de 2014 fue aprobado el Estatuto Orgánico de la AIReF y a lo largo del segundo trimestre se incorporó el resto del Comité Directivo, compuesto por el presidente y los directores de las tres divisiones que integran la AIReF, con la asistencia de la Directora del Gabinete del Presidente del Gobierno español. El Comité Directivo se reunió por primera vez en junio de 2014, momento que puede considerarse como el de inicio de las actividades de la institución. En aras de la transparencia, todas las actas del Comité son publicadas.[5]

En julio de 2014 se aprobó el Plan de Actuaciones para 2014 y a comienzos de 2015 el Plan Estratégico 2015-2020.[6]​ El 18 de abril de 2016 la AIReF emitió un comunicado denunciando la falta de datos para elaborar informe anual sobre previsiones macroeconómicas.[7]

El 18 de febrero de 2020 el Consejo de Ministros acordó proponer a Cristina Herrero, hasta el momento presidenta interina, como nueva presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal. Herrero sustituía en el cargo a José Luis Escrivá, que cesó tras su nombramiento como ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones del Gobierno de coalición de Pedro Sánchez.[8]

Entre sus objetivos más importantes destacan:[9]

La estructura y actividades de la AIReF están reglamentadas en el Estatuto Orgánico de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, recogido en el Real Decreto 215/2014, de 28 de marzo. En él se fijan tanto la producción editorial o el análisis de datos, hasta las actividades del Presidente o el control del gasto de la propia entidad. La estructura de la AIReF está articulada en: presidencia, división de Análisis Presupuestario, división de Análisis Económico y división Jurídico Institucional.[10]

La Ley Orgánica de creación de la AIReF (6/2013), establece que el presidente podrá ser asesorado en el ejercicio de sus funciones por profesionales en el ámbito de las materias propias de la institución, pudiendo asistir a los Comités Directivos. Los miembros que han sido nombrados[¿cuándo?] para formar parte del Consejo Asesor son:[11]

La AIReF se integra en la red IFI'S, formada por las principales Instituciones Fiscales Independientes Europeas (IFI’S), que a su vez han creado un Comité para Asuntos Europeos con la finalidad de constituir una plataforma en Europa que ayude a cumplir con eficacia sus funciones, en particular las derivadas del marco fiscal de la Unión Europea.[12]



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