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Canciller de Alemania



Canciller de Alemania es la denominación del jefe de Gobierno de Alemania. El cargo fue creado en 1867 cuando nació la Confederación Alemana del Norte, recibiendo, desde 1871 hasta 1945 (periodo de existencia del Reich alemán) el nombre de Reichskanzler ('Canciller del Reich'). Tras la fundación de la República Federal de Alemania en 1949 pasó a denominarse Bundeskanzler ('Canciller federal') o Bundeskanzlerin en femenino (-in es una terminación femenina en alemán).

La actual titular es Angela Merkel desde el 22 de noviembre de 2005, convirtiéndose en la primera mujer canciller de Alemania.

El concepto de canciller moderno, Bundeskanzler, surgió en 1867 dentro de la Confederación Alemana del Norte, y fue ocupado por Otto von Bismarck, uno de los artífices de la unidad alemana. El cargo era elegido por el rey de Prusia en su calidad de presidente de la Confederación.

Con la creación del Imperio alemán en 1871 el canciller imperial (Reichskanzler) era nombrado por el Emperador y debía servir como jefe del Gobierno y presidir la Cámara Alta o Bundesrat. El canciller imperial no era elegido por el Reichstag (parlamento que tenía la legislatura independiente del canciller) y tampoco era responsable ante esta cámara, tan solo ante el emperador de Alemania.

En 1918 triunfa la Revolución de noviembre y el Imperio alemán es sustituido por la República de Weimar, con un sistema político semipresidencialista. El canciller era nombrado por el presidente de la República, y era responsable ante el Reichstag, ya que esta institución podía retirar la confianza al canciller o cualquier miembro de su gobierno, lo que implicaba la inmediata renuncia de su puesto (artículos 46 y 54 de la Constitución de 1919). Entre sus atribuciones estaba la de presidir el Gobierno y dirigir los asuntos conforme a un reglamento aprobado por el presidente.

Con la llegada al poder del NSDAP en 1933 la Cancillería cambia drásticamente. Tras el incendio del Reichstag, el canciller Adolf Hitler consiguió del Reichstag la aprobación del decreto homónimo, que limitaba los derechos individuales reconocidos por la Constitución de 1919; y de la Ley Habilitante de 1933, que permitía al Gobierno a aprobar leyes sin necesidad de ser aprobadas por el Parlamento alemán. Con la muerte del presidente Hindenburg el 2 de agosto de 1934, Hitler, acaparó los cargos de jefe del Estado y de jefe de Gobierno (Führer y Reichskanzler)' hasta su muerte en 1945, con la derrota alemana en la Segunda Guerra Mundial.

Finalmente, con la derrota nazi en la guerra, el territorio alemán fue ocupado y administrado por las potencias vencedoras (Estados Unidos, Reino Unido, Francia y la Unión Soviética). En 1949, las potencias occidentales decidieron restituir la soberanía alemana, creando la República Federal Alemana, en su parte occidental (incluido el Berlín occidental) frente al territorio ocupado por los soviéticos, que en ese mismo año será la República Democrática Alemana.

Con la restitución de la soberanía, el Gobierno alemán recupera la figura del canciller como jefe del Gobierno alemán. La RFA se constituirá como una república parlamentaria donde el poder ejecutivo recae en el Gobierno Federal (canciller y ministros) responsable antes el Bundestag.

En 1990 se produjo la Reunificación alemana, integrándose la parte oriental en el sistema político establecido en 1949.

La Ley Fundamental de Bonn de 1949 especifica en su artículo 63 que el canciller federal deberá ser elegido por el Bundestag (sin debate) a propuesta del presidente federal. Este, nombrará al candidato que más votos haya obtenido en el Bundestag, resultante de las elecciones federales previas.

El canciller federal es elegido para un mandato de cuatro años. No hay límite de mandatos por lo tanto puede presentarse a la reelección indefinidamente.

Según los artículos 67 y 68, el canciller federal puede cesar en sus funciones (además de en casos de fallecimiento o incapacidad física) por una moción de censura que debe plantear el Bundestag, y se elige por mayoría de sus miembros a un sucesor. Una vez elegido se debe solicitar al Presidente que releve al anterior canciller. El otro caso sería si el canciller no supera una moción de confianza presentada por él, en este caso, el presidente, a petición del canciller, disolverá el Bundestag.

El canciller federal elegirá a los miembros de su gobierno que serán nombrados por el presidente federal. Además, según el artículo 65, el canciller federal fija las directrices de la política y asume la responsabilidad de las mismas, dirigirá los asuntos de gobierno según un reglamento interno adoptado por el Gobierno Federal.

Pese a su condición de jefe del Gobierno, el canciller federal no ejerce el mando de las Fuerzas Armadas, pues este cargo corresponde al ministro federal de Defensa según se desprende del artículo 65a de la Ley de 1949.[2]


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