El Congreso de los Diputados del Pueblo de la RSFS de Rusia (ruso: Съезд народных депутатов РСФСР) y desde 1991 Congreso de los Diputados del Pueblo de la Federación de Rusia (ruso: Съезд народных депутатов Российской Федерации) fue la institución suprema de gobierno en la RSFS de Rusia y en la Federación de Rusia entre el 16 de mayo de 1990 y el 21 de septiembre de 1993. Fue elegido el 4 de marzo de 1990 para un periodo de cinco años. Fue disuelto sin autoridad constitucional por decreto presidencial durante la crisis constitucional rusa de 1993 y finalizó de facto cuando la Casa Blanca de Moscú fue atacada el 4 de octubre de 1993. El Congreso fue responsable de algunos de los acontecimientos más importantes de la historia de Rusia durante ese periodo, como la Declaración de Soberanía Estatal de la RSFS de Rusia el 12 de junio de 1990, el ascenso de Borís Yeltsin, y las reformas económicas que instauraron la economía de mercado.
El Congreso tenía el poder de aprobar leyes por mayoría, que debían ser entonces firmadas por el Presidente del Presidium del Soviet Supremo de la RSFS de Rusia (sin derecho de veto hasta julio de 1991). El Congreso tenía asimismo el poder de aprobar una Constitución y realizar cambios constitucionales, investir al Jefe de Gobierno y a los dirigentes de las principales oficinas públicas, seleccionar los miembros del Comité de Supervisión Constitucional (jueces del Tribunal Constitucional), convocar referéndums, y aprobar un impeachment contra el presidente.
El Congreso consistía oficialmente de 1.068 diputados, la mayoría de los cuales fueron elegidos en las Elecciones legislativas de Rusia de 1990, pero el tamaño real varió debido a diversas reelecciones y cambios estructurales. 900 diputados eran elegidos por las regiones territoriales, proporcionalmente a su población; 168 más de las regiones con estatus nacional, 64 de las 16 repúblicas autónomas (4 por cada una), 10 de las regiones autónomas (2 por cada una), 10 por las zonas autónomas (1 por cada una), y 84 por los krai, óblast, y las ciudades de Moscú y Leningrado. Un total de 1.059 diputados fueron elegidos al comienzo para la primera sesión del Congreso el 16 de mayo de 1990. 1.037 diputados estaban presentes el 21 de septiembre de 1993; 938 a 4 de octubre de 1993. Dos tercios de los diputados debían estar presentes para que el Congreso tuviese quórum.
Constitucionalmente el Congreso debía reunirse cada año, pero en la práctica, debido a los turbulentos acontecimientos desarrollados durante esos años, se reunía de dos a tres veces por año. El Congreso se reunía en la Casa Blanca de Moscú y celebró un total de diez sesiones. Su última sesión fue celebrada tras el decreto presidencial de disolución, y fue interrumpida por el ataque armado contra la Casa Blanca por parte de las fuerzas leales al Presidente de Rusia, Borís Yeltsin.
El Sóviet Supremo de la RSFS de Rusia, desde el 25 de diciembre de 1991 denominado Sóviet Supremo de la Federación de Rusia, fue un cuerpo legislativo elegido por el Congreso para legislar entre sesiones del mismo. Consistía de 252 diputados, divididos entre el Sóviet de la República (126 diputados), elegido proporcionalmente a la población, y otros 126 diputados del Sóviet de las Nacionalidades, representando a los sujetos federales de Rusia.
El Sóviet Supremo fue investido de poderes para aprobar leyes, ratificar tratados, asignar miembros del gobierno (hasta 1991) y jueces, declarar la amnistía, y aprobar decretos presidenciales. Las leyes aprobadas por el Sóviet Supremo eran firmadas por el Presidente del Presidium sin derecho de veto hasta el 10 de julio de 1991. Posteriormente, el presidente obtuvo el derecho a un veto de aplazamiento, que podía ser anulado por el Sóviet Supremo a través de una votación de mayoría simple. Durante sus sesiones el Sóviet Supremo aprobó un total de 333 leyes federales.
El Presidente del Sóviet Supremo era elegido por el Congreso. Ejerció como Jefe de Estado de la RSFS de Rusia hasta la creación del puesto de Presidente de Rusia el 10 de julio de 1991. Firmaba tratados (sin derecho de veto), nominaba candidatos para Jefe de Gobierno, dirigía la diplomacia y firmaba tratados internacionales. Desde el 10 de julio de 1991, el Presidente del Presidium fue relegado a jefe del poder legislativo, presidente parlamentario. Era asimismo el cuarto en la línea de sucesión de la Presidencia, tras el Vicepresidente y el Presidente del Consejo de Ministros. Presidentes del Presidium del Sóviet Supremo de la RSFS de Rusia:
Borís Yeltsin se postuló como Presidente, como miembro del Partido Comunista de la Unión Soviética, sin éxito, obteniendo 497 y 503 votos respectivamente, lejos de los 531 requeridos para ser elegido. El PCUS entonces nominó a un candidato moderado, el Presidente del Consejo de Ministros, Aleksandr Vlásov. El Presidente de la URSS, Mijaíl Gorbachov, intervino públicamente contra Yeltsin en la sesión del Congreso. Tras ello, Yeltsin se postuló nuevamente el 29 de mayo de 1990 y obtuvo 535 votos a favor (50,52%), convirtiéndose en líder de la RSFS de Rusia. El 17 de marzo de 1991 se celebró un referéndum presidencial en Rusia, en el que el 54% votó a favor del establecimiento del puesto de Presidente de la RSFS de Rusia. El 12 de junio de 1991, Yeltsin venció con el 57% de los votos en las elecciones presidenciales, convirtiéndose en presidente. Tras tomar posesión el 10 de julio, seis rondas de votaciones en el Congreso fueron incapaces de elegir un nuevo Presidente del Presidium. El 29 de octubre, Ruslán Jasbulátov fue elegido con 559 votos a favor (52,79%).
Durante la primera sesión del Congreso, el 86% de los diputados eran miembros del PCUS. Este número fue reduciéndose progresivamente a la vez que la mayoría iba dimitiendo del partido. No obstante los nuevos partidos principales no se formaron rápidamente, dejando un alto porcentaje del Congreso formado por independientes. El PCUS fue ilegalizado por el Presidente Yeltsin en noviembre de 1991 tras el intento de golpe de Estado de agosto. El partido colapsó completamente durante la disolución de la Unión Soviética, siendo posteriormente reemplazado en Rusia por el Partido Comunista de la Federación Rusa.
Partidos con representación parlamentaria en abril de 1990
Partidos con representación parlamentaria en julio de 1991
Partidos con representación parlamentaria en octubre de 1991
Partidos con representación parlamentaria en marzo de 1993
Durante la primera sesión del Congreso, se registraron 24 grupos parlamentarios, contando entre 50 y 355 diputados. Se permitía la doble pertenencia, por lo que la militancia en fracciones implicaba un 200% del Congreso. Se formaron dos bloques principales rápidamente en oposición entre sí: el Bloque Comunista y el Bloque Rusia Democrática. Rusia Democrática y sus aliados formaban inicialmente la mayoría, lo que permitió a Yeltsin ser elegido como Presidente del Presidium. Durante la quinta sesión, la doble militancia fue ilegalizada, aprobándose una ley al efecto. Sin embargo, permaneció y en abril de 1992 aún había 30 diputados miembros de varias fracciones. En 1993, permanecían un total de 14 grupos, mientras entre 200 y 210 diputados aún no tenían militancia declarada en ninguno. El Bloque Rusia Democrática colapsó, resultando la formación de dos nuevos bloque: Coalición Reformista y Centro Democrático. Un nuevo bloque llamado Unidad Rusa se formó por parte de los comunistas conservadores y sus simpatizantes, mientras el bloque Fuerzas Creativas (centro-izquierda) fue formado por la izquierda moderada. Juntos constituían la mayoría y encabezaron la oposición a Yeltsin y a muchas de sus políticas. Sin embargo, en marzo de 1993, todavía no alcanzaban la mayoría cualificada requerida para la impugnación.
Grupos parlamentarios en abril de 1991
Grupos parlamentarios en diciembre de 1992
Grupos parlamentarios en marzo de 1993
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