En las elecciones europeas de 2009 se eligió a los diputados del Parlamento Europeo que representarán a los ciudadanos europeos en la legislatura que abarcará desde 2009 hasta 2014. Estas elecciones se celebraron en torno al domingo 7 de junio de 2009, aunque la fecha exacta dependía de cuál fuera la jornada habitual de elecciones en cada estado miembro.
Los eurodiputados se eligen en cada Estado miembro por separado; la presentación de candidatos está reservada a los partidos políticos nacionales. Sin embargo, los partidos de diferentes Estados, pero con la misma ideología política, suelen aliarse y formar partidos políticos a escala europea, los núcleos de los grupos parlamentarios en el Parlamento Europeo.
Los diferentes sistemas electorales en la Unión Europea no son homogéneos. Todos los países siguen un sistema proporcional —incluidos el Reino Unido y Francia, que a nivel nacional tienen un sistema mayoritario—, pero existen notables diferencias locales. Sin embargo, el Tratado de Niza de 2003 (art. 190.4) indica el objetivo de homogeneizar el sistema de voto para las elecciones europeas en toda la Unión.
En España se aplica un sistema de circunscripción única, de forma que se suman los votos de todos los ciudadanos españoles, y se reparten proporcionalmente los escaños, aplicando como es habitual el Sistema d'Hondt.
En el momento de las elecciones se aplicó el Tratado de Niza, en el que se asigna a cada país un número de escaños hasta un total de 736 escaños, en lugar de los 785 actuales. De ser ratificado el Tratado de Lisboa de 2007, se ampliarán los escaños que corresponden a cada país, hasta un total de 751, aumentando o manteniendo todos los países su número de escaños excepto Alemania. En el caso de Alemania, se mantendrán los 99 diputados electos hasta el final de la legislatura.
Las elecciones se celebran en diversas fechas en los diversos estados miembros, siempre dentro del rango de cuatro días que acuerda el Parlamento Europeo, y que en esta ocasión es del jueves 4 al domingo 7 de junio. Sin embargo, generalmente aquellos países que votan antes del domingo, no realizan el escrutinio hasta que hayan finalizado las votaciones en otros países.
Según el calendario previsto, el tratado de Lisboa que reforma el sistema político de la Unión Europea debía entrar en vigor el 1 de enero de 2009; por lo tanto, las elecciones europeas de 2009 habrían sido las primeras según el reglamento del nuevo tratado. Sin embargo, a causa del rechazo del tratado en un referéndum en Irlanda el 12 de junio de 2008, la ratificación no pudo llevarse a cabo a tiempo, por lo que la elección tendrá lugar según el modo previsto por el tratado de Niza.
Candidatos de varios partidos, entre ellos el Partido de la Izquierda Europea y el nuevo partido Libertas, anunciaron que el tratado de Lisboa sería un tema central de sus respectivas campañas electorales. Sin embargo, el Parlamento Europeo ya dio su visto bueno a este tratado durante la legislatura 2004-2009, por lo que el resultado de las elecciones de 2009 no tendrán influencias directas sobre la continuación del proceso de ratificación.
Igual que en anteriores elecciones europeas se espera que las campañas electorales se centrarán, sobre todo, en cuestiones de política nacional de los respectivos Estados miembros, en vez de tener como centro la política europea. Para hacer frente a esto, los partidos políticos europeos trataron de redactar programas comunes. Estos fueron presentados por los liberales (ELDR) el 31 de octubre, por el Partido de la Izquierda Europea (PIE) el 29 de noviembre, por los socialistas (PSE) el 1 de diciembre de 2008, por los conservadores (PPE) el 30 de enero de 2009 y por los Verdes (PVE) el 28 de marzo de 2009.
Sin embargo, ninguno de los partidos principales, PPE y PSE, logró elegir un candidato propio para el cargo del presidente de la Comisión Europea. Este no es nombrado por el Parlamento Europeo, sino por el Consejo Europeo; sin embargo, el Parlamento tiene un derecho de veto que podría usar para imponer un candidato propio. No obstante, el PPE se restringió a recomendar un segundo mandato de José Manuel Durão Barroso, mientras el PSE no logró ponerse de acuerdo sobre un candidato alternativo. Si bien algunos de los miembros del PSE querían proponer Poul Nyrup Rasmussen como candidato, los socialistas de España (PSOE) y Portugal (PS), con un peso específico dentro del PSE por estar en el gobierno en sus respectivos países, preferían mantener al portugués Barroso, si bien este pertenece a la familia política del PPE.
Desde las primeras elecciones directas en 1979, el Parlamento Europeo ha sido marcado por la cooperación informal entre los dos grupos mayoritarios, PPE y PSE, lo cual fue criticado repetidamente por los grupos menores, especialmente liberales y verdes. A finales de 2008, el portavoz del grupo liberal, Graham Watson, anunció su objetivo de participar en un "pacto ideológico" estable después de las elecciones, sea con el PPE o con el PSE. Sin embargo, de momento, ninguna de estas coaliciones tendría una mayoría en el Parlamento. Además, Watson anunció a inicios de 2009 su candidatura por la presidencia del Parlamento Europeo. Este cargo, que de momento es desempeñado por el alemán Hans-Gert Pöttering (PPE), tradicionalmente ha sido repartido entre PPE y PSE para media legislatura cada uno. Sin embargo, el liberal Pat Cox ya había sido presidente del Parlamento con apoyo del PPE entre 2002 y 2004. Por lo tanto, el PSE anunció estar preparado para enfrentarse a una "alianza antisocialista" después de las elecciones.
Antes de las elecciones, se están discutiendo las entradas y salidas posibles de varios partidos nacionales en los grupos políticos del Parlamento Europeo. Tales cambios de grupo por parte de partidos pequeños o por determinados diputados no relativamente frecuentes en el Parlamento Europeo; sin embargo, antes de las elecciones, se debaten también los cambios de varios partidos más grandes, que podrían influenciar la relación de fuerzas entre los grupos parlamentarios en general.
Así, en 2007 se formó en Italia el nuevo Partido Democrático (PD) de varios partidos que de momento pertenecen en parte al grupo socialista (diez diputados), en parte al grupo liberal (nueve). La pertenencia a un partido político europeo fue controvertida dentro del PD; a inicios de diciembre de 2008, su secretario general Walter Veltroni anunció que el PD cooperaría con el PSE, pero sin formar parte de él. Sin embargo, todavía no está del todo claro si, después de las elecciones, los diputados del PD pertenecerán por completo al grupo socialista o se repartirán entre el socialista y el liberal.
Además, está abierto si el Partido Conservador británico (ahora con veintisiete diputados) seguirá en el grupo del PPE después de las elecciones. Hasta 1992, el Partido Conservador había formado un grupo propio con los Demócratas Europeos (DE), que luego fusionó con el del PPE. En 2005, David Cameron (elegido posteriormente a la presidencia del Partido Conservador) anunció su intención de salir de este grupo conjunto, por lo que en 2006 los conservadores ingleses fundaron el Movimiento para la Reforma Europea (MRE), junto con los conservadores checos del ODS. Según los planes de Cameron, este MRE debía formar un partido político europeo con un grupo propio después de las elecciones. Sin embargo, para esto se necesitan partidos miembros de al menos siete Estados de la UE, algo que el MRE no consiguió hasta inicios de 2009. Por lo tanto, se empezó a discutir la alternativa de una asociaicón entre el Partido Conservador británico y la Unión por la Europa de las Naciones (UEN), un grupo menor de tendencia nacional-conservador y euroescéptico. Esto reforzaría notablemente a la UEN, que de momento cuenta con cuarenta y cuatro diputados. Sin embargo, algunos de los eurodiputados del Partido Conservador británico aún defienden la permanencia en el grupo del PPE.
Por otra parte, el Fianna Fáil irlandés (FF, ahora con cuatro diputados) saldrá de la UEN después de las elecciones. Desde hace tiempo, el FF mantiene un curso más europeísta que el resto de la UEN; además, por razones históricas no quiere pertenecer a un mismo grupo con los conservadores británicos. En abril de 2009, el FF anunció su entrada en el partido europeo liberal ELDR.
Dado que las elecciones europeas tienen lugar en todos los Estados miembro por separado, con listas nacionales, los partidos políticos que se presentan a las elecciones difieren en cada país. Sin embargo, los partidos con ideología similar pertenecen, a nivel europeo, a los llamados partidos políticos europeos. La mayoría de éstos ha publicado manifiestos electorales conjuntos, cuyos contenidos básicos se presentarán a continuación. No tienen un programa electoral común los partidos de derecha de la Alianza por la Europa de las Naciones y los euroescépticos de EUDemocrats..
Un tema central de la campaña electoral es la crisis financiera mundial y las discusión sobre una regulación del mercado financiero más estricta. Además, se debaten posibles reformas del estatuto del Banco Central Europeo (BCE) y del pacto de estabilidad y crecimiento. Algunos partidos también proponen medidas en política fiscal, por ejemplo en el sentido de una armonización de los sistemas tributarios de los Estados miembros.
En el sector de educación e investigación, los temas principales son las inversiones en investigación y desarrollo (I+D), la relación entre ciencia y economía y el futuro desarrollo del Espacio Europeo de Educación Superior (proceso de Bolonia).
En la lucha contra el cambio climático, el tema principal es la posición de la UE en la conferencia de la ONU sobre un acuerdo pos-Kioto. Algunos partidos proponen cifras concretas para los objetivos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y de ampliación del porcentaje de energías renovables. Además, se discuten la ampliación de las redes transeuropeas de transportes y energía, la desoncentración de la industria energética a través de la separación de producción e infraestructura, y el futuro de la energía nuclear.
Con el Tratado de Lisboa, el Parlament Europeo tendrá por primera vez competencias en la cooperación policial y judicial en materia penal (CPJMP). Por lo tanto, también el futuro de ésta, sobre todo la política antiterrorista europea, es un tema en los programas electorales. Además, algunos partidos exigen ampliar la política europea de igualdad social y el reconocimieno de nuevos derechos civiles.
Otro tema de los programas electorales son la unificación de la política de asilo e inmigración, integración de inmigrantes y medidas comunes para evitar la inmigración irregular.
La reforma de la Política Agraria Común (PAC) y la redefinición de sus objetivos es otro punto importante de los programas electorales. Además, se discute el futuro de los biocombustibles y las medidas de protección al consumidor.
Otro punto de debate es el futuro de una política social común, sobre todo la introducción de un salario mínimo europeo y la ampliación de los derechos de los trabajadores. Sin embargo, no todos los partidos hacen referencia a este tema.
Aunque el Parlamento Europeo sólo puede actuar de forma consultiva en el marco de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), ésta es otro punto central de los programas electorales. Sobre todo se discuten el futuro de la Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD) y su relación con la OTAN, la mejora de la ayuda al desarrollo y la modelación de acuerdos internacionales de comercio.
Aunque el Parlamento Europeo ya ha ratificado el Tratado de Lisboa, los programas electorales de varios partidos retoman esta cuestión y proponen, además, nuevas reformas. Además, se debate la posible ampliación de la UE con la adhesión de Turquía y los países de la Península Balcánica.
A continuación se indican las formaciones políticas que obtuvieron representación en el Parlamento Europeo, clasificadas según su país y el partido político reconocido a nivel europeo al que se adscriben. Se recoge también la información referente a las formaciones políticas que, no habiendo obtenido escaño, son miembros de dichos partidos. La participación a nivel europeo fue del 43 %.
jPor la lista Europe Écologie en representación de la FPRS
kIntegrados en la lista del PdL
lPor la coalición SL
mCon el nombre Lista Bonino-Pannella
nForza Italia, núcleo del PdL, formaba parte del PPE. Alianza Nacional formaba parte de AEN
ñPor la coalición SLD-UP
oPor la coalición PdP
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