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Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte Sociedad Anónima



MERVAL: EDN

Edenor S.A. (Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte Sociedad Anónima) es una empresa privada constituida por el Estado argentino el 21 de julio de 1992 (Decreto N.º 714/1992),[4][1][5]​ que tiene por objeto social la prestación del servicio de distribución y comercialización de energía eléctrica dentro de la zona noroeste de la Ciudad de Buenos Aires y 20 partidos del conurbano bonaerense.[6][7]​ Su contrato de concesión se firmó el 5 de agosto de 1992 y tiene una duración de 95 años, hasta 2087. Es una de las tres empresas distribuidoras que se crearon con la privatización del patrimonio de la empresa Servicios Eléctricos del Gran Buenos Aires (Segba), siendo las otras dos Edesur y Edelap, según la zona del Gran Buenos Aires que corresponde a cada área concesionada.[1]

Hasta 2020 Edenor formó parte del grupo empresario Pampa Energía, que administraba varias empresas del sistema eléctrico argentino,[6]​ desde 2007.[8][9]​ bajo la dirección de Marcelo Mindlin, Gustavo Mariani, Damián Mindlin y Ricardo Torres. En diciembre de 2020 la Asamblea General de Accionistas de Pampa Energía aprobó la transferencia del 51% de las acciones de la empresa hacia un consorcio integrado por Empresa de Energía del Cono Sur e Integra Capital (EDELCOS S.A.),[10]​ que lideran los empresarios Daniel Vila, José Luis Manzano y Mauricio Filiberti y que es conocido como Grupo Vila-Manzano.[11]​ El traspaso fue aprobado por el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE)[12]​ y el nuevo directorio asumió el 1º de julio de 2021.[13]

Edenor provee su servicio eléctrico a 3,2 millones de clientes,[14]​ conformados por 9 millones de personas y 362 mil empresas, en un área urbana de 4637 km².[6][15]​ Cotiza en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires y sus acciones integran la canasta que configura el índice Merval, principal indicador bursátil de la Argentina. El 26 de abril de 2007 empezó a cotizar en la bolsa de Nueva York (NYSE).[16]

Edenor fue creada por el Estado argentino en 1992 durante la presidencia de Carlos Menem como parte del proceso de privatizaciones generalizadas que hizo ese gobierno, para hacerse cargo de la distribución eléctrica en la zona norte del Gran Buenos Aires, que hasta ese momento realizaba la empresa estatal Segba. Segba a su vez, había sido creada por el presidente radical Arturo Frondizi en 1958, al finalizar la concesión de 50 años que tenía la empresa europea CHADE-CADE, sucesora de la empresa alemana CATE.[17]​ En 1979, durante la dictadura de Jorge Rafael Videla, Segba incorporó la infraestructura de la Compañía Ítalo Argentina de Electricidad.[18]

La privatización llevada a cabo por el presidente Menem fragmentó el sistema eléctrico en tres sectores (generación, transporte y distribución) y la distribución en el Gran Buenos Aires en tres empresas monopólicas locales (Edenor, Edesur y Edelap), con el fin de evitar la conformación de un oligopolio nacional. Pese a ello, el sistema se ha ido cartelizando progresivamente.[19]

En 1998 la compañía fue adquirida por un consorcio de empresas con diferentes participaciones accionarias.[20]​ En el caso particular de Edenor, el gobierno transfirió 330 millones de pesos argentinos a las empresas adjudicatarias y cobró 194 millones por la privatización, con lo que no llegó a cubrir con ese precio ni siquiera el valor de las deudas. Así se vendieron las centrales térmicas, las hidroeléctricas, y las líneas de alta y baja tensión a un precio considerado irrisorio.[21]

En 2001, Endesa y Repsol (dueña de Astra C.A.P.S.A.) decidieron vender su participación accionaria al grupo EDF (Electricité de France).[22]

En 2002, el directorio de Electricité de France (EDF) vendió el 65% del paquete accionario de Edenor al grupo Dolphin,[23]​ que ese mismo año creó el Grupo Emes y adquirió Pampa Energía S.A. para canalizar las adquisiciones que hacía en el sector de energía. Hasta ese momento, Edenor sufría pérdidas en US$ 354.5 millones.[24]

Luego de sucesivas ventas, en 2005 la empresa pasó a manos de capitales argentinos y británicos.[24]​ En 2007,[25][26]​ mediante un canje de acciones que le permitió aumentar su capital,[27]​ Edenor fue adquirida por el grupo empresario Pampa Energía, que administra varias empresas del sistema eléctrico argentino. [6]​ El grupo inversor conformado por Marcelo Mindlin, Gustavo Mariani, Damián Mindlin y Ricardo Torres poseía el 22,3% y por lo tanto el control de la compañía. El 72,9% restante de Pampa Energía es de libre flotación en el mercado.[28]​ De hecho, el 26 de abril de ese mismo año, Edenor se convirtió en la primera compañía argentina de servicios públicos que salió a cotizar sus acciones en la bolsa de Nueva York (NYSE) desde la década del '90.[29][30][31]

Otros accionistas no controlantes son el magnate británico Joe Lewis, que es dueño del 8,7% de Pampa Energía mediante sus empresas Hidden Lake (que posee el 4,2% de las acciones) y Braslyn Ltd. (tiene el otro 4,5% restante)[32]​ Otro accionista importante es el grupo de inversión estadounidense BlackRock.[33]

La empresa ha sido acusada por el Observatorio de la Energía, Tecnología e Infraestructura para el Desarrollo (OETEC) de integrar un cartel que controla indebidamente el mercado eléctrico argentino,[19]​ aunque ésta ha argumentado informalmente que los grupos accionistas de las empresas que las controlan son distintos y no es posible demostrar una relación directa entre ellos (Edenor-Pampa Energía,[34]Anses[35]​ y Floating en NYSE,[36]​ BYMA,[37]Edesur[38]​ y Grupo DESA).[39][40]

Con el advenimiento de Mauricio Macri como Presidente de la Nación en diciembre de 2015, el Gobierno estableció una política de aumento de las tarifas de servicios públicos como petróleo, gas, electricidad y transporte y dolarizó el costo de la energía, conocida como "tarifazo".[41][42][43]​ El 31 de enero de 2017, el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) emitió la Resolución N° 63/17,[44]​ a través de la cual determinó los cuadros tarifarios definitivos,[45][46]​ la revisión de costos, los niveles requeridos de calidad y demás derechos y obligaciones que la compañía debió aplicar a partir del 1° de febrero de 2017.[47]​ Según datos de la entidad de consumidores Deuco, entre 2016 y 2019, las boletas de Edenor subieron entre un 2 mil y un 3 mil por ciento.[48]

En 2016 el senador argentino Fernando 'Pino' Solanas pidió que se investigue al presidente argentino Mauricio Macri por el presunto delito de recibir dádivas por parte del multimillonario británico Joe Lewis. En idéntico sentido se expresó el legislador Martín Doñate que pidió a la Oficina Anticorrupción que investigue si Macri incurrió en el delito de dádivas.[49]​ También se reclamó a la Oficina Anticorrupción que se investigue a fondo los vínculos que unen a Mauricio Macri con Lewis.[50]​ Como recompensa de su estadía, días después Macri nombró vía decreto a la vocera de Lewis directora de la Radio Nacional, a pesar de no tener idoneidad para dicho cargo.[51]​ Doñate pidió que se inicie una investigación contra el presidente por “dádivas” y por la participación de Lewis en el financiamiento de la campaña de Macri.[52][53]​ Poco después Macri firmó convenios para las obras eléctricas para la central en Río Escondido propiedad de Lewis.[54]

En 2020 el juez federal Nº1 de San Martín, Emiliano Canicoba comenzó a investigar a Edenor, Edelap y Edea por haber contratado a un grupo de pequeñas empresas que, según la denuncia, desviaron alrededor de 900 millones de pesos en los cuatro años. Se estima que las compañías contrataron entre 2015 y 2019 a estas empresas controladas por el mismo personal tanto en la Ciudad de Buenos Aires como en la Provincia.[55]​ Edenor ha negado las acusaciones y apuntó contra los proveedores, que habrían actuado de mala fe, y a muchos de ellos les rescindió el contrato. Edenor, además, alega que toda contratación está sometida a un riguroso control de auditorías con estándares nacionales e internacionales.[56]

Investigadores, organizaciones de consumidores, diversos especialistas, el Entre Regulador y los gobiernos de los territorios en los que actúan, han cuestionado a las empresas eléctricas privatizadas por destinar a la inversión fondos insuficientes para alcanzar los estándares comprometidos en las concesiones.[57][58]​ Una investigación realizada por Federico Basualdo, exdirector del (ENRE), concluyó que en el período 2016-2019, las inversiones eléctricas disminuyeron con respecto a 2015, pese a que las cuatro empresas eléctricas más importantes del país (Edesur, Edenor, Edelap y Edea) aumentaron sus tarifas entre un 1600% y un 2100%.[59]
Se denunció públicamente que las compañías subejecutaron inversiones para las cuales contaban con recursos por 240 millones de pesos, a través del Fondo de Infraestructura, "como una forma de extorsión para lograr una suba de tarifas.[60]​ El ministro de planificación Julio de Vido advirtió en 2013 que, por “la negligencia y los incumplimientos gravísimos” en el servicio durante la ola de calor, las empresas de distribución deberán pagar 490 pesos a los usuarios residenciales que hayan estado de 12 a 24 horas sin luz. Edenor debía resarcir a los usuarios por 77 millones.[61][62]

La empresa también anunció que preveía un plan de mejoras para en los años siguientes.[63]​ Para que todos los usuarios puedan conocer cuáles son las obras, la empresa puso en línea una plataforma web en la que se puede encontrar información detallada y un mapa interactivo para filtrar los resultados por municipio y también por tipo de tensión involucrada en los trabajos: alta, media o baja. [64][65]

A pesar de esgrimir como argumento que los fuertes aumentos tarifarios mejorarían el servicio, el promedio de cortes de energía entre Edenor y Edesur (las dos principales proveedoras del país) aumentó en 2018 un 59% respecto de los cortes al inicio de la gestión de Cambiemos en diciembre de 2015.[66]​ A su vez, las inversiones de las cuatro principales empresas eléctricas cayeron fuertemente respectos a las realizadas durante 2003/2014. Mientras la inversión realizada en conjunto por las cuatro empresas en 2015 fue de 598 millones de dólares, en 2017 la inversión total cayó a 489 millones y continuó en descenso en 2018.[67]

En marzo de 2019, el gobierno nacional estableció el traspaso de jurisdicción, tanto de Edenor como de Edesur, a la Ciudad y la Provincia de Buenos Aires. A través de este acuerdo, ambas jurisdicciones asumieron los derechos y obligaciones de los contratos de concesión. A partir del acuerdo, se estableció la obligación para Edenor de realizar inversiones en obras de infraestructura para la mejora de la seguridad y confiabilidad del servicio por $3.000 millones.[68][69]

En diciembre de 2020 la empresa fue adquirida por Empresa de Energía del Cono Sur e Integra Capital, empresas lideradas por los empresarios Daniel Vila, José Luis Manzano y Mauricio Filiberti.[11]​ El traspaso fue aprobado por el ENRE [12]​ y el nuevo directorio asumió el 1º de julio de 2021 con el inglés Neil Arthur Blasdeale como presidente y gerente general[70]​ (entre marzo de 2008 y junio de este año fue presidente de Edemsa), Germán Ranftl como director de Finanzas y Control (ex director de Finanzas de Edemsa), María José Van Morlegan como directora de Legales, Fabiana Colombo como directora de Compras, Logística y Abastecimiento (ex CFO del Grupo América)[71]​ y el periodista Fabián Doman como director institucional.[72]

La concesión fue otorgada por un plazo de 95 años, prorrogable por un máximo adicional de 10 años, y se divide en períodos de gestión, el primero de los cuales tiene una duración de 15 años y los siguientes de 10 años cada uno.

La empresa tiene la exclusividad de la distribución y comercialización de energía eléctrica dentro del área de concesión para todos los clientes que no tengan la facultad de abastecerse en el Mercado Eléctrico Mayorista (denominado MEM).[73]

La empresa debe satisfacer toda demanda de suministro que se le solicite en tiempo oportuno y conforme a los niveles de calidad establecidos. Es su responsabilidad prestar el servicio público de distribución y comercialización de energía eléctrica con un nivel de calidad satisfactorio.

El área de concesión de Edenor comprende 20 partidos del noroeste del Gran Buenos Aires y la zona noroeste de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,[74]​ lo que representan una superficie de 4.637 kilómetros cuadrados, 3,2 millones de clientes[14]​ y una población de 9 millones de habitantes y 362 mil empresas.[75][76]

La Región 1 incluye a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el área delimitada por Dársena “D”, calle sin nombre, traza de la futura Autopista Costera, prolongación Avenida Pueyrredón, Avenida Córdoba, vías del ferrocarril San Martín, avenida General San Martín, Zamudio, Tinogasta, avenida General Paz y Río de la Plata y en provincia de Buenos Aires, los partidos San Martín, Tres de Febrero, San Isidro y Vicente López.

La Región 2 involucra a los partidos de Morón, Ituzaingó, Hurlingham, Merlo, Marcos Paz, Las Heras y La Matanza.

La Región 3 comprende a los partidos de San Fernando, Tigre, Escobar, Malvinas Argentinas, San Miguel, José C. Paz, Pilar, Moreno y General Rodríguez.[77]

A través del Programa Energía Transparente la empresa realiza operativos antirrobo para detectar conexiones eléctricas clandestinas en toda su área de concesión.[78]

El objetivo del programa es disminuir el número de conexiones clandestinas, que aumentaron en los últimos años.[79]​ El eje de la campaña es comunicar que el robo de electricidad está penado por ley con prisión de hasta 6 años, que afecta la calidad del servicio de las personas y que pone en riesgo la vida de quien intenta manipular la red.[80]

En marzo de 2018, Edenor se convirtió en la primera empresa del país en adquirir un vehículo 100% eléctrico en la Argentina, la primera unidad de la Renault Kangoo ZE, que pasó a ser parte de su flota en la ciudad de Buenos Aires.[81][82]

Ese mismo año comenzaron a realizar pruebas piloto de generación distribuida en clientes que tienen un consumo de entre 10 a 50 kW -casas grandes, comercios, pequeñas industrias-, ubicados en Capital Federal y Gran Buenos Aires.[83]​ Esta acción se sumó a la primera instalación de generación fotovoltaica realizada en su edificio en la avenida Andrés Rolón, en el partido de San Isidro, que permite inyectar en la red la energía generada a través de ocho paneles solares de 185 W cada uno.[84]

En 2019 se habilitó el primer medidor bidireccional que permitirá inyectar energía solar a la red.[85]​ Además, bajo la nueva ley 27.424,[86]​ se realizó la primera instalación oficial de generación distribuida. Esta tecnología permite la medición en línea del ingreso y egreso de energía de forma directa.[87]​ Gracias a esta iniciativa el cliente puede vender a Edenor la energía que produce en su domicilio, a su vez que Edenor puede medir de forma remota el paso de la energía eléctrica.[88][89]

Por disposición de las reglas fundacionales establecidas por el Estado argentino al crear Edenor, el capital total de la empresa se dividió en tres clases de acciones, todas ellas ordinarias, con derecho a un voto y solo transferibles por escritura pública (Capítulo III de su Estatuto Social).[90]

Desde mayo de 2019 y hasta la actualidad la posesión de las acciones es la siguiente:

La titularidad de las acciones ordinarias al 31 de diciembre de 2018 era la siguiente:


En el quinquenio 2014-2018 Edenor aumentó un 8% la cantidad de clientes, pasando de 2,80 millones a 3,04 millones, lo que implicó un universo de unas 8,5 millones de personas y 362 mil empresas.[6]

Pese al incremento sostenido de clientes, la venta de energía cayó desde 2016, resultando la cantidad vendida en 2018 menor a la cantidad vendida cinco años antes. En 2018 fue de 25.906 GWh, lo cual representa una caída en las ventas del 5,4% respecto al 2015.[6]​ Una de las razones que explican la caída en la demanda de Edenor entre 2016 y 2018 fue el aumento del precio de la electricidad durante la presidencia de Mauricio Macri (2015-2019) y la recesión económica en la que cayó la Argentina en 2018.[93]​ A continuación, se expone un gráfico con la evolución del quinquenio 2014-2018.[6]


Edenor 2014-2018 Clientes y Ventas.png

En 2020, el confinamiento que decretó el Gobierno argentino como consecuencia de la pandemia de COVID-19, el consumo residencial aumentó un 19,7% con respecto al mismo mes de 2019. Según la compañía, el mes de julio de 2020 fue el de mayor consumo residencial de los últimos cinco años, superado únicamente por enero de 2016.[94]​ Según los registros, entre abril y julio el consumo se duplicó[95]​ y de acuerdo con datos difundidos por la Fundación para el Desarrollo Eléctrico (Fundelec), entre julio de 2019 y julio de 2020 la demanda residencial en toda la Argentina ascendió un 13,7%. Por el contrario, en ese período la demanda de energía comercial cayó un 7,3% y la industrial 3,1%.[96]

A raíz del confinamiento, el ENRE ordenó a las prestadoras de energía que no corten el servicio a los usuarios por falta de pago por un plazo de 180 días a quienes informen la imposibilidad de abonarlo. En el caso de Edenor, a aquellos que tenían el servicio prepago y comunicaron esta situación en su Centro de Atención Telefónica se les otorgó un código con 85 kWh de crédito para garantizar la provisión de energía. Además, a través de su plataforma en línea Edenor Digital habilitó una opción de "Recarga SOS" de 70 kWh.[97]

En febrero de 2018, los periodistas Fernando Krakowiak y Nicolás Gandini publicaron por primera vez desde la privatización de los servicios en 1992 los datos oficiales sobre cortes de luz de las empresas Edesur y Edenor. Para este último caso, su artículo exhibe un deterioro del servicio a partir de 2012, duplicándose los cortes por cliente en un solo año, pasando de 22 cortes en 2011 a 47,5 en 2012. El servicio mejoró paulatinamente en el período 2013-2015, pero volvió a empeorar en 2016 y 2017, registrando un promedio de 32,6 cortes por cliente.[98]​ El ex CEO de Edenor, Ricardo Torres, informó en 2017 que la empresa tuvo 9,2 cortes por cliente. Entre marzo y agosto de 2017, de acuerdo con los datos oficiales del ENRE, la media de cortes fue de 4,25 cortes con una duración promedio de 12,27 horas,[99]​ cuando según los datos publicados por la investigación de Krakowiak y Gandini, la cifra fue de 32,6 cortes por cliente.[100][101]​ En 2018 EDENOR afirmó que los cortes por cliente estuvieron en un promedio de 6,9,[102][103]​ mientras que en 2020 los cortes fueron un tercio de lo que eran hace cinco años,[104]​ ya que la duración disminuyó un 60%.[105]​ De acuerdo con el ente regulador, en el período que va entre septiembre de 2019 y febrero de 2020 los números mejoraron y la frecuencia media por usuario fue de 2,77 cortes con una duración media de 6,9 horas.[99]


Edenor Cortes 2011-2017.png

Las inversiones realizadas durante el 2018 alcanzaron un valor de $7.611 millones en moneda nominal y $8.550 millones en moneda homogénea.[106]​ Según la Memoria de la empresa de 2018, en términos comparativos, entre 2014 y 2018 se aprecia un aumento nominal de las inversiones expresadas en pesos,[6]​ pero una reducción cuando los valores se expresan en dólares.[6]​ Durante el período 2017-2019 Edenor realizó una 5000 obras en su área de concesión. Se realizaron unas 4500 obras en la red de baja tensión, unas 515 en media tensión y 30 en alta tensión.[107]​ A continuación, se publica el cuadro de inversiones incluido en la Memoria 2018 y luego su expresión en dólares, según el promedio del valor del dólar cada año:


En términos comparativos, entre 2014 y 2018 se aprecia un aumento nominal de las inversiones expresadas en pesos,[6]​ pero una reducción cuando los valores se expresan en dólares.[6]​ A continuación se publica el cuadro de inversiones incluido en la Memoria 2018 y luego su expresión en dólares, según el promedio del valor del dólar cada año:


La empresa llegó a acumular 750 millones de pesos en multas por cortes de servicio.[108]​ El promedio diario de usuarios de las empresas Edenor y su par Edesur sin suministro aumentó un 59%, al pasar de 83.093 en 2016 a 132.254 en 2018, mientras que la demanda total registrada por la distribuidora y comercializadora Edenor cayó en el sector residencial un 18%.[109]​ En 2020 el Defensor del Pueblo de la provincia de Buenos Aires, Guido Lorenzino, reconoció que los índices de calidad eléctrica SAIDI y SAIFI tuvieron una mejora del 28,1% y 17,2% entre junio de 2019 y 2020.[110][111]

Investigadores, organizaciones de consumidores, diversos especialistas, el Entre Regulador y los gobiernos de los territorios en los que actúan han cuestionado a las empresas eléctricas privatizadas por destinar a la inversión fondos insuficientes para alcanzar los estándares comprometidos en las concesiones.[112][113]​ Una investigación realizada por Federico Basualdo, exdirector del Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE), concluyó que en el período 2016-2019 las inversiones eléctricas disminuyeron con respecto a 2015, pese a que las cuatro empresas eléctricas más importantes del país (Edesur, Edenor, Edelap y Edea) aumentaron sus tarifas entre un 1600% y un 2100%.[114]

Inversiones electricidad.png

En 2019 la empresa anunció que realizó una inversión de $17.000 millones entre 2017 y 2018,[63]​ de $8.483 millones en 2017 y de $8.550 millones en 2018,[115]​ suma que contradice el monto informado en la Memoria de 2018, donde indicó que la inversión para esos dos años fue de $ 11.748 millones.[6]​ La empresa también anunció que preveía un plan de mejoras para en los años siguientes.[63]​ A pesar de que el congelamiento de las tarifas dispuestas por el gobierno de Alberto Fernández en 2020 generó pérdidas, la compañía hizo inversiones por en el primer trimestre de ese año por un valor de $2.434 millones.[110][116]

De acuerdo con el ex CEO de Edenor, Ricardo Torres, entre 2014 y 2020 la compañía invirtió 1700 millones de dólares en infraestructura. En 2020, las inversiones alcanzaron los $10 000 millones de dólares en 380 obras y en la digitalización de la red, que permite resolver una falla en segundos.[99][117]

Durante el primer semestre de 2021 las inversiones de Edenor alcanzaron los $6170 millones, esto es un incremento del 4% en términos reales respecto del mismo período del año anterior. De esta manera, la empresa cumplió con los requerimientos exigidos en la última revisión tarifaria integral.[118]

En la Argentina, el esquema de tarifas aplicable a las distribuidoras de Energía Eléctrica se fija mediante la llamada "Revisión Tarifaria Integral" de 2017.[119]​ Este proceso se realiza de acuerdo con lo establecido en el Acta Acuerdo de Renegociación contractual entre la Unidad de renegociación y análisis de contratos de servicios públicos.[120][121][122]

El 28 de octubre de 2016 se realizó una audiencia pública con el objetivo de poner en conocimiento y escuchar opiniones sobre la propuesta tarifaria presentada dentro del proceso de revisión tarifaria integral (RTI) y con carácter previo a que el Ente Regulador de la Electricidad (ENRE) defina las tarifas a aplicar durante los próximos cinco años.[123][124][125]

El 31 de enero de 2017 el ENRE emitió la Resolución N° 63/17[126]​ a través de la cual determinó los cuadros tarifarios definitivos,[127][128]​ la revisión de costos, los niveles requeridos de calidad y demás derechos y obligaciones (incluyendo inversiones) que la compañía debió aplicar a partir del 1° de febrero de 2017.[129][130]

Una de las principales políticas del gobierno de Mauricio Macri fue esta "revisión tarifaria integral", conocido vulgarmente como "tarifazo", que aumentó notablemente las tarifas que cobran las empresas de electricidad y que fue criticada por los partidos de oposición y diversos sectores empresariales y sociales.[131][132]

A su vez, el Ministerio de Energía y Minería instruyó al ENRE para limitar el incremento del valor agregado de distribución (VAD) surgido como resultado del proceso de revisión tarifaria integral.[133]​ La aplicación del valor agregado de distribución restante se aplicó en dos etapas, la primera en noviembre de 2017 y la última en febrero de 2018.[134]​ Adicionalmente, el ENRE reconoció a Edenor un monto adicional por la diferencia del valor agregado de distribución que se produjo por la aplicación de la gradualidad del incremento tarifario reconocido en la revisión tarifaria integral. La diferencia fue cobrada por la empresa en 48 cuotas a partir del 11 de febrero de 2018 e incorporó al precio del valor agregado de distribución resultante a esa fecha.[135]

De acuerdo con el diario La Nación, durante la gestión de Mauricio Macri las empresas de servicios públicos, en especial las distribuidoras de gas y electricidad, fueron las más beneficiadas con los aumentos de tarifas. Según la revista Forbes, Pampa Energía pasó de estar en el puesto 103 en el ranking de las empresas que más facturaron en la Argentina en el 2015 al puesto 10 en octubre de 2017.[136][137]

A fines de 2019, el gobierno de Alberto Fernández dispuso un congelamiento de tarifas hasta junio de 2020,[138]​ decisión que prorrogó hasta fin de ese año.[139]​ A causa del congelamiento, la empresa registró en el primer semestre de 2020 una pérdida de $1795 millones de pesos, cuando en el mismo período del año anterior había obtenido una con una ganancia de $10.828 millones.[116]​ En mayo de 2021, en el marco de la mencionada "Revisión Tarifaria Integral", el Poder Ejecutivo a través del ENRE autorizó un aumento del 9% en las tarifas de electricidad para el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).[140][141]

Edenor dispone de una página web y una aplicación móvil llamada Edenor Digital para canalizar las consultas y la atención al cliente a través de esas vías digitales. A través de esas plataformas es posible ver y pagar las facturas, solicitar servicio técnico y también observar la evolución del consumo eléctrico.[142][143]​ En tan solo el primer mes de la pandemia, el uso de Edenor Digital se triplicó.[144]

En 2018 Edenor Digital fue nominada al Martín Fierro Digital en la categoría "Mejor plataforma de servicios online".[145]

Edenor Digital se complementa con otro sitio web que creó la empresa que simula el consumo de los artefactos eléctricos de un hogar para que el usuario pueda tener una estimación del valor de su factura.[146]

En cuanto a la atención telefónica, Edenor ha recibido quejas por el servicio de atención a los clientes. En 2016, durante uno de los cortes de servicio eléctrico, el diario Infobae constató serias deficiencias en el servicio:

En 2019 Edenor fue sancionada con una multa de 4,5 millones de pesos por la deficiente calidad del servicio comercial, que incluye demoras para conectar nuevos usuarios y suministros suspendido, emitir la facturación y atender reclamos.[148]​ La Defensoría del Pueblo de Buenos Aires informó que en la provincia el 5% de las quejas de los usuarios corresponden a Edenor.[111][110]

En 2019 la diputada nacional Elisa Carrió criticó públicamente a las empresas Edenor y Edesur por su mala atención al público:

En 2001 Edenor anunció que en la Ciudad de Buenos Aires ya no quedaban más transformadores de PCB.[150]​ La denuncia existente fue archivada en 2006 y la empresa declaró que, según las auditorías del CONICET y el INTI y las inspecciones del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, del ENRE y de la Secretaría de Ambiente de la Nación concluyeron que estaban cumpliendo las normas ambientales y con la exigencia legal de eliminar los transformadores con alta concentración de PCB.[151]

En agosto de 2000, el programa televisivo Telenoche Investiga, transmitido por Canal 13 (perteneciente al Grupo Clarín), difundió el caso de Nahuel Lorenzo, un niño de cinco años enfermo de leucemia cuya familia atribuía a la contaminación de su casa y su barrio con PCB utilizado por Edenor en sus transformadores, uno de los cuales estaba ubicado en la puerta de su domicilio.[152]​ El PCB es una sustancia altamente cancerígena, considerada por la Organización Mundial de la Salud como uno de los doce contaminantes más peligrosos del planeta,[150]​ prohibido en Estados Unidos y Europa desde 1976.[153]​ Edenor por su parte negó que los transformadores vecinos a la casa de Nahuel hayan contenido jamás PCB.[154]

Al año siguiente el niño Nahuel Lorenzo murió a causa de la leucemia y su madre, Mabel Bastías, presentó una denuncia penal contra Edenor, luego de detectar al menos otras 40 personas enfermas de cáncer viviendo a pocos metros de transformadores de Edenor.[154]​ En 2005 la justicia consideró que existía semiplena prueba de que funcionarios Edenor habían actuado negligentemente en la contaminación con PCB a la que se atribuía la muerte del niño Lorenzo, embargó por 150 millones de pesos a la empresa y dispuso el procesamiento de tres funcionarios de Edenor -Daniel Lello, Luciano Pironio y Adalberto Márquez- y dos funcionarios del ENRE, por considerarlos autores "penalmente responsables del delito de contaminación peligrosa para la salud".[155]​ La empresa alegó que en las pericias de contaminación que se ordenaron no se encontró PCB, por lo que los resultados no vinculan a Edenor con la denuncia realizada.[155]

Edenor, en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas a los que suscribió la Argentina,[156]​ está desarrollando medidores autoadministrados llamados MIDE, termotanques solares y transformadores aislados en aceite vegetal que permiten desarrollar energía accesible y no contaminante. Los medidores MIDE permiten que el usuario regule su propio consumo de energía abonando la cantidad de energía que va a utilizar en el mes, lo cual le da un mayor control de su consumo.[157]



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