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Guardia Nacional de México



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La Guardia Nacional de México es una institución que funge como policía nacional, cuya función es de proporcionar seguridad pública a los Estados Unidos Mexicanos. Es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, cuyo titular es el mando originario de la institución, conduciendo la actuación de la misma mediante el Comandante Operativo de la Guardia Nacional. Fue creada por decreto en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019, como parte de la estrategia del presidente Andrés Manuel López Obrador para combatir la delincuencia organizada en el país.

La figura de la Guardia Nacional existe constitucionalmente desde el siglo XIX, fue una evolución de las milicias y regulares que formaron el ejército virreinal y en el momento de la independencia del septentrión en 1821, formaron un contingente de milicia voluntaria y poco entrenada que, junto al contingente profesional y regular, conformaban el Ejército Mexicano durante el Imperio y la República. En vísperas de las guerras más importantes que enfrentaría la nación en el siglo XIX, la milicia de la guardia estuvo siempre al frente de la defensa, aunque no fue exitosa a la hora de defender la nación, en sus más célebres enfrentamientos tomaron bajas desorbitadas, perdiendo en San Jacinto, Resaca de la Palma, Monterrey, Veracruz, Cerro Gordo, etc. Sin embargo tuvieron destacada participación en la controversial batalla de La Angostura y en la reconocida Primera Batalla de Puebla, librada el 5 de mayo, sin embargo durante la Segunda intervención Francesa las milicias y la estructura central del ejército descendió al caos hasta volverse una organización liderada por caudillos con una obligación nominal al gobierno de Benito Juárez, esto llevó a la guardia nacional en convertirse en ejércitos prácticamente privados, leales a la patria y a su general, más que al presidente. Eventualmente los éxitos del general Díaz en el occidente, los fracasos de Francia en Tabasco y Nuevo León, junto a la oportuna intervención estadounidense, llevaron a los remanentes de la guardia a ganar una victoria improbable. Con el gobierno de Porfirio Díaz se redujo la influencia de la guardia y del clásico ejército miliciano y decidió crear una formación militar profesional y leal al gobierno, sin embargo, las formaciones milicianas continuaron formando parte del ejército. Finalmente se desbandó la guardia con las reformas militares de Joaquín Amaro Domínguez, quien decidió crear un ejército eficiente y profesional, dichas reformas tomaron lugar durante la década de 1920 y terminaron en 1935. Es considerada la primera organización ciudadana de carácter militar de México que cobró gran peso nacional.[1]​.

El 14 de noviembre de 2018, durante el proceso de transición gubernamental de Andrés Manuel López Obrador fue anunciada la intención de crear un nuevo cuerpo de seguridad llamado Guardia Nacional.[2]​ Para esto se tendrían que reformar los artículos 10, 16, 21, 31, 35, 36, 73, 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.[3]

La Cámara de Diputados recibió la propuesta, sin embargo, anunció modificaciones. Se efectuaron mesas abiertas, dando lugar a algunos cambios que fueron enviados como minuta al Senado. [4][5][6]

El Senado aprobó por unanimidad el proyecto. La turnaron nuevamente a la Cámara de Diputados quienes en una mayoría absoluta la aprobaron. [7][8]

Para ser aprobada como reforma constitucional, era necesaria la aprobación de al menos 17 legislaturas locales, misma que el 6 de marzo fue obtenida con la aprobación en los congresos de las entidades federativas de Sinaloa, Guerrero, Chiapas, Campeche, Tabasco, Nuevo León, Colima, Zacatecas, Hidalgo, Querétaro, Estado de México, Durango, Tlaxcala, Baja California Sur, Quintana Roo, Puebla y Tamaulipas, recibiendo la unanimidad de aprobación por las 32 entidades, el 13 de marzo. [9][10]

Tras su creación, la Guardia Nacional en un principio fue híbrida, ya que su entrenamiento y disciplina estuvo a cargo de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) y la Secretaría de Marina (SEMAR) y su mando en la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. Adicional al proceso de reclutamiento civil, su conformación estuvo integrada por policías militares, navales y federales, absorbiendo dichas corporaciones.

Tras su aprobación y creación oficial, su primer despliegue fue el 27 de abril de 2019 en la Zona metropolitana de Coatzacoalcos con 1, 069 elementos de la Policía Federal, Marina y Ejército que estarían en transición a la nueva corporación junto a 400 policías estatales, esto después de una serie de enfrentamientos y una masacre durante una fiesta.

Pero a nivel nacional, de forma simultánea y coordinada, el 2 de julio más de 58,602 elementos en 150 de las 266 coordinaciones regionales definidas en el Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024 iniciaron el despliegue nacional, principalmente en ciudades con alta incidencia delictiva como Ciudad Juárez, Tijuana y León. También que se inauguró su primer cuartel oficial en la Alcaldía Venustiano Carranza en la Ciudad de México y se empezó la construcción de 81 nuevos cuarteles para la Guardia Nacional.

La gran mayoría de los elementos desplegados eran pertenecientes a la Policía Federal, Armada y principalmente del Ejército Mexicano, a los elementos desplegados debido a que no contaban aun con uniforme oficial, solo se les identificaba por tener un parche en el hombro con las siglas "GN" y el escudo de la Guardia.

De conformidad al artículo 9 de la Ley de la Guardia Nacional, entre las facultades de las mismas están:

El artículo 12 de la Ley de la Guardia Nacional señala una estructura de mando, cuyos niveles son los siguientes:

I. Mando. II. Asesor del Mando. III. Sargento 1/o. Gdia. Nal. (Ayudante del Btn.) IV. Grupo de Comando. V. Compañía de Plana Mayor y Servicios. VI. Cuatro Compañías de Guardia Nacional.

Batallón - Comisario o Inspector General Compañía - Subinspector Sección - Oficial o Suboficial Pelotón - Agente Escuadra - Subagente



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