El Instituto de Profesores Artigas (más conocido por su acrónimo IPA) está ubicado en Avenida del Libertador 2025, Barrio Aguada, Montevideo, Uruguay. Es un Instituto de nivel terciario, destinado a la formación de profesores para la enseñanza media y que depende de la Administración Nacional de Educación Pública de Uruguay.
Hasta la creación del IPA no hubo una formación sistemática de profesores para la enseñanza media. La mayoría de los docentes eran profesionales egresados de la Universidad de la República o autodidactas que cumplían determinadas exigencias y permitían cubrir las necesidades de profesores.
En 1934 se inicia la modalidad de profesores agregados y es, recién entre 1944 y 1945, que se reglamenta el primer antecedente de institucionalizar la formación docente: la "Sección Agregaturas de Enseñanza Secundaria". El aspirante a profesor debía realizar una formación sistemática de dos años en su especialización y realizar la práctica docente al lado de profesores destacados. La creciente expansión de los estudiantes de Secundaria hizo necesario pensar no sólo en aumentar la cantidad de profesores, sino en formarlos de manera más específica.
El IPA fue creado por Ley del 2 de julio de 1949 y comenzó a funcionar dos años más tarde, en 1951, conducido por su primer director y fundador, Antonio Grompone. Imitando la buena escuela francesa de la Escuela Normal Superior de París el IPA buscó formar docentes basado en la excelencia y vanguardia tanto a nivel teórico como práctico. El ideal se basó en formar un profesional tanto en el ámbito de la teoría de cada disciplina como en la práctica educativa, en contraposición con el modelo de Facultad de Humanidades, que había impulsado el filósofo uruguayo Carlos Vaz Ferreira. El plan de formación del IPA durante los cuatro años se centraba en tres fuertes núcleos:
Desde su origen, el IPA no tuvo autonomía; en los primeros tiempos dependía del Consejo de Educación Secundaria y al frente del Instituto estaba un Director asistido por una Comisión. Más tarde, gracias a la lucha de los estudiantes, profesores y egresados, se creó el Consejo Asesor y Consultivo (CAC) integrado por los tres órdenes.
El Instituto de Profesores Artigas fue allanado en reiteradas oportunidades durante las décadas del 60 y 70. Estas intervenciones, estuvieron acompañadas de detenciones y destituciones de funcionarios y docentes que además, muchos de ellos, debieron marchar al exilio.
El 9 de octubre de 1967, el Instituto fue allanado en el marco de las denominadas Medidas prontas de seguridad decretadas por el presidente Oscar Gestido.
El operativo fue realizado por parte de granaderos, quienes procedieron a la detención de la totalidad de los docentes, estudiantes y funcionarios presentes, incluyendo al Director del Instituto.
Convertida en un símbolo de su memoria histórica, la campana del IPA sonaba al comienzo y término de la jornada, desde la fundación del Instituto. El objeto fue retirado la noche del 5 de septiembre de 1973 por el exsecretario Eduardo Pereda, cuando el gobierno decretó la intervención del Instituto de Profesores Artigas, luego del Golpe de Estado. Pereda, siendo entonces un funcionario joven, la guardó durante cuarenta años —incluyendo su estancia en el exilio—, y le grabó inscripciones con fechas importantes como una manera de rescatar la memoria y conservar la historia del Instituto.
La campana ha sido catalogada como un símbolo de identidad y resistencia, y fue entregada el 4 de junio de 2014 al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública por parte de Eduardo Pereda, en un acto formal realizado en el Salón de Actos del Instituto de Profesores Artigas.
Hasta 1976 se ingresaba al IPA por medio de un riguroso examen y con numerus clausus de diez ingresos anuales para cada especialidad, situación que contrastaba con el libre acceso a cursar estudios en la Universidad.
El Plan de 1977, producto de la dictadura uruguaya, modificó el plan de estudios de la Institución formando a profesores en un programa de tres años que no llegaba a los requisitos mínimos para ser considerado un grado académico, ni en número de horas ni en la formación de los propios docentes del Instituto. Esto se debió a que muchos de sus profesores a partir del año 1972, debieron exiliarse o bien fueron destituidos por el régimen dictatorial de las décadas del 70 y 80.
Esto produjo el inicio de un IPA que en lugar de formar en la excelencia lo hacía para el mercado educacional secundario, dando inicio a una etapa de decadencia en la formación docente uruguaya. En 1986 se aprueba el actual plan donde se retoma la estructura de 4 años de duración y de 3 didácticas especiales. En el marco de una revisión de la formación docente en el año 2010 se realizó un ajuste del llamado Plan 2008, en virtud de los niveles de fracaso y deserción que se registraban.
Posteriormente el exigente examen de ingreso fue sustituido por una prueba básica de lengua para el ingreso a la institución, mientras que para el ingreso a algunas asignaturas, como idioma español, inglés, música y dibujo, se requerían también de otra prueba especial. El número de estudiantes y egresados del IPA también aumentó considerablemente. La formación docente para la educación secundaria se diversificó incluyendo Centros Regionales de Profesores (CERP) que ampliaron la formación de profesores a los departamentos de Canelones (Atlántida), Rivera, Colonia, Salto, Maldonado y Florida, pero recibieron críticas por descuidar la calidad formativa y por problemas presupuestales.
En el año 2008 se inició un nuevo plan en todos los centros de formación docente que mantiene las características originales de su plan fundacional. No existe una prueba básica de lengua, aunque se mantienen las pruebas de admisión a los profesorados de música, inglés, italiano y portugués.
En el marco de una serie de cambios legales, se está discutiendo su transformación en un Instituto Universitario de la Educación.
Es la única carrera dictada en el IPA que no se corresponde con un profesorado para Enseñanza Secundaria. Tiene una duración de 4 años con 3747 horas de clase y 335 créditos. Además de las asignaturas que componen el Núcleo de Formación Profesional Común, incluye cursos específicos obligatorios, otros elegibles, así como la realización de prácticas. Originalmente centrada en el abordaje educativo de la compleja situación de la infancia proveniente de sectores socioeconómicos bajos y modelos asistenciales, desde que ingresó al IPA ha cambiado hacia una modalidad más práctica. Tiene como cometido «formar profesionales de la educación social con una titulación que les posibilite el desarrollo de acciones educativas en contextos socio-culturales diversos, y formulación y ejecución de programas y proyectos de investigación educativa orientados a la extensión», según indicó la directora del IFD de Paysandú, Silvia Grattarola.
Según Grattarola «Se pretende formar un profesional de la educación con un saber pedagógico y competencias específicas para el campo de lo socio-educativo. Este profesional desarrolla acciones con individuos, grupos, familias o colectivos para contribuir con el derecho a la educación durante toda la vida, el máximo acceso al patrimonio cultural, estrategias de mejoramiento de la calidad de vida y herramientas para desarrollar la participación social amplia”. Los egresados podrán desempeñarse en diferentes ámbitos, tales como programas de la ANEP como el PIU, PAC, FPB y Educación de Adultos, así como en ámbitos educativos del INAU, intendencias, organizaciones no gubernamentales, ministerios y centros culturales, entre otros.» En el año 2014 la carrera cuenta con 350 estudiantes, sólo en Montevideo.
La carrera de Formación de Educadores Sociales comenzó en 1989 como opción de formación y capacitación para funcionarios del entonces INAME. Cuando el instituto fue renombrado a Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), se convirtió en una tecnicatura que se llevaba a cabo en su Centro de Formación y Estudio (Cenfores). En 1997 se reformuló el plan de estudios, siendo reconocido por el Ministerio de Educación y Cultura como de carácter terciario. En 2005 se creó una comisión intersectorial, integrada por los docentes, la Asociación de Estudiantes de Educación Social (AEES), la Asociación de Educadores Sociales del Uruguay (ADESU), la dirección de la carrera y un representante del Directorio de INAU, para transformar la carrera en licenciatura.
En 2009 el directorio del INAU tomó una serie de medidas que llevaron al gremio de los estudiantes de educación social (Asociación de Estudiantes de Educación Social o AEES), a indicar que se pretendía el "desmantelamiento" de la carrera. Algunas de estas medidas fueron: realizar llamados abiertos a docentes en lugar de oposición y mérito, suprimir el primer año del turno matutino a pocos días del comienzo de cursos, o la imposición de cupos en la inscripción de estudiantes, el cual se llenó por orden de llegada.
Por aquel entonces ya existía un preacuerdo para que la carrera se dictara en el IPA, como primera etapa para efectivizar la ley de educación 18437 de 2008 en el que se decretó el surgimiento del Instituto Universitario de Educación (IUDE), que sería integrado por Educación Física, IPA, Educación Social y Magisterio. Para ello, los docentes de la carrera renunciarían al INAU y concursarían en el IPA para dar clases.
Finalmente en 2011 comenzó a impartirse en el IPA así como en los IFD de Maldonado y Artigas, y al año siguiente también en Paysandú y Canelones. La eliminación de los cupos a finales de 2013 trajo aparejado la sobrepoblación estudiantil, con grupos de entre 80 y 90 alumnos. También se han denunciado falta de profesores tanto en Montevideo como en el interior, por distintos motivos que van desde la falta de viáticos hasta la realización de llamados en forma tardía o errónea. Esto llevó a que el gremio de estudiantes ocupara la sede del Consejo de Formación en Educación en mayo de 2014, para exigir además un instituto propio y la creación de la figura de coordinador de carrera, entre otros reclamos.
En la actualidad, el Instituto de Profesores Artigas ofrece las siguientes especialidades, acordes con las disciplinas que integran la educación secundaria. Cuentan con prueba de admisión para siete especialidades de profesorado de: música, dibujo, danza, inglés, francés, italiano y portugués.
Por un breve período albergó la licenciatura en Educación social, que comenzó a dictarse en 2008 en el IPA luego de salir de la órbita del INAU.
La directora fue Bettina Corti hasta marzo de 2019, en que asumió Patricia Barragán.
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