El Pacto por México fue un acuerdo político nacional firmado el 2 de diciembre de 2012 en el Castillo de Chapultepec en la Ciudad de México por el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto; Gustavo Madero Muñoz, Presidente del Partido Acción Nacional; Cristina Díaz Salazar, Presidenta Interina del Partido Revolucionario Institucional; y Jesús Zambrano Grijalva, Presidente del Partido de la Revolución Democrática. El Partido Verde Ecologista de México, a través de su vocero Arturo Escobar y Vega, se sumó como signatario del acuerdo el 28 de enero de 2013.
El Pacto tiene como acuerdo principal el profundizar el proceso democrático con base en tres ejes rectores:
El documento está dividido en 5 secciones: Visión, Acuerdos, Acuerdos Presupuestales 2013, Método de Trabajo y Compromisos para las Reformas.
La firma del Pacto por México se dio el 2 de diciembre de 2012, un día después del inicio del Gobierno Federal encabezado por Enrique Peña Nieto. A la ceremonia protocolaria realizada en el Alcázar del Castillo de Chapultepec, además de los signatarios, asistieron: Jesús Murillo Karam, Presidente de la Cámara de Diputados; Ernesto Cordero Arroyo, Presidente del Senado de la República; los coordinadores parlamentarios de los distintos partidos en las Cámaras del Congreso de la Unión; Secretarios de Estado, Gobernadores, Gobernadores electos y el Jefe de Gobierno electo del Distrito Federal, así como los dirigentes del Partido Verde Ecologista de México.
El Pacto contiene cinco grandes acuerdos, que a su vez, contienen acuerdos particulares de cada tema que se traducen en 95 compromisos.
Mediante este Pacto, los signatarios acuerdan que el gobierno realizará un conjunto de acciones administrativas y que las fuerza políticas pactantes impulsarán reformas legislativas, así como acciones políticas que amplíen la libertad y la gama de derechos exigibles y efectivos para todos los mexicanos.
Para la planeación y desarrollo de avances del Pacto existe un Consejo Rector, para su supervisión y seguimiento una Coordinación Técnica, además de considerar a miembros de la Sociedad Civil Organizada.
El Consejo Rector del Pacto por México tiene la responsabilidad de articular las negociaciones centrales, definir objetivos, determinar mesas de trabajo por materia y/o reforma, establecer un calendario de trabajo y elaborar las iniciativas de ley que se requieran, para someterlas a la discusión del Congreso de la Unión. Dicho Consejo lo integran:
El Consejo Rector tiene un Presidente cuya titularidad rotará de forma mensual entre los líderes nacionales de los partidos políticos signatarios, actualmente es César Camacho Quiroz. Como Coordinador Ejecutivo se desempeña José Nelson Murat Casab.
La Coordinación Técnica del Pacto por México tiene la responsabilidad de dar seguimiento a los acuerdos del Consejo Rector y a los acuerdos de las mesas de trabajo por materia, así como instrumentar las acciones de comunicación y difusión a la opinión pública. Dicha Coordinación está integrada por: Felipe Solís Acero, representante del Gobierno Federal; Juan Francisco Molinar Horcasitas del Partido Acción Nacional; Arturo Huicochea Alanís del Partido Revolucionario Institucional y Guadalupe Acosta Naranjo del Partido de la Revolución Democrática.
El documento suscrito contempla tiempos generales de inicio y fin de implementación, así como anotaciones sobre si los acuerdos están sujetos o no a la aprobación de alguna reforma, o bien, si el compromiso implica una reforma per se. El plazo máximo de culminación de implementación de los acuerdos es el segundo semestre de 2018.
El 7 de mayo de 2013, el Presidente Enrique Peña Nieto y los presidentes de los tres partidos políticos nacionales con mayor representación: César Camacho Quiroz del Revolucionario Institucional, Gustavo Madero Muñoz del Partido Acción Nacional y Jesús Zambrano Grijalva de la Revolución Democrática firmaron un adéndum al pacto con dos acuerdos que contienen once compromisos adicionales.
El 26 de febrero de 2013 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la reforma educativa con la que se crea el Sistema Nacional de Evaluación Educativa, coordinado por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y se le da a este último el carácter de organismo público autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propios, modificando también su forma de gobierno. Se instituye el servicio profesional docente para que el ingreso al servicio docente y la promoción a funciones directivas o de supervisión en la educación básica y media superior sea mediante concursos de oposición. Se crea el Sistema de Información y Gestión Educativa en el que se contenga información recabada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía mediante un censo educativo. Se fortalece la autonomía de gestión de las escuelas y se establecen las escuelas de tiempo completo de forma gradual.
El 11 de junio de 2013 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la reforma en telecomunicaciones con la que se establece que el Ejecutivo Federal tiene a su cargo la política de inclusión digital y el fomento a la inversión en telesalud, telemedicina y en expendiente clínico electrónico, así como la garantía de la integración de la población a la sociedad de la información y del conocimiento. Se refuerza el libre acceso a la información y se da rango constitucional al derecho de acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, a la banda ancha y al Internet. Se crea una red compartida de servicios de telecomunicaciones al mayoreo que impulse el acceso de la población a la banda ancha y a otros servicios de telecomunicaciones. Se encomienda al Instituto Federal de Telecomunicaciones la licitación de dos nueva cadenas de televisión abierta con cobertura nacional y se obliga al must carry, must offer. Se crean la Comisión Federal de Competencia Económica que viene a sustituir a la Comisión Federal de Competencia y el Instituto Federal de Telecomunicaciones que viene a sustituir a la Comisión Federal de Telecomunicaciones, ambas con carácter de órgano constitucional autónomo. Se crean tribunales colegiados y unitarios de circuito y juzgados de distrito especializados en radiodifusión, telecomunicaciones y competencia económica.
El 9 de enero de 2014 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la reforma financiera con la que se busca dar un impulso al sector bancario y de ahorro en México. Con ella se reformaron 34 ordenamientos jurídicos en materia financiera. La reforma tiene como objetivos fomentar el crédito a través de la Banca de Desarrollo; incrementar la competencia en el sector financiero; ampliar el crédito de las instituciones financieras privadas; y asegurar la solidez y prudencia del sector financiero en su conjunto. Se crea un Buró de Entidades Financieras en la CONDUSEF para registrar públicamente las quejas que reciban esas entidades. Se simplifican los trámites para el otorgamiento y ejecución de garantías bancarias. Se crea el Consejo de Estabilidad del Sistema Financiero. Se prohíbe a los bancos vender productos financieros condicionados a la compra de otros diferentes. Se crea un Sistema Arbitral en Materia Financiera para resolver conflictos entre usuarios y bancos. Se amplían las facultades de la CONDUSEF para poder exigir mayor información a las entidades financieras. Se reforman diversas disposiciones sobre el procedimiento de concurso mercantil para darle mayor confiabilidad.
El Pacto por México también ha levantado críticas entre académicos y distintas organizaciones. Se ha señalado ser un acuerdo político que no está constituido con base en el consenso ni representa la pluralidad del país, en contradicción de su propio tercer eje rector.
También se percibe como un acuerdo ambiguo y poco detallado, dejando margen para interpretaciones contradictoras, sobre todo en los temas de la reforma energética, hacendaria y fiscal.
Desde la perspectiva económica, el economista José Luis Gutiérrez Lozano, sostiene que dicho pacto es la continuación del modelo financiero que ha fracasado en México, así como en muchos otros países del mundo. Del mismo modo, el perredista Miguel Ángel Cantoral Gatica opina que el pacto intenta ser solo un mensaje a los mercados financieros internacionales.
El líder nacional del PRD, Jesús Zambrano, el 29 de noviembre de 2013, anunció el retiro de este partido del Pacto por México, al alegar anomalías en el proceso de discusión de la reforma política, e intentar detener la reforma energética.
Para la abogada e investigadora en derecho María del Carmen Alanis, el pacto por México " logró un híbrido que, más que fortalecer la independencia, agudizó la dependencia y la presión política".
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