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Presidencia alemana del Consejo de la Unión Europea (2020)



La Presidencia alemana del Consejo de la Unión Europea en el segundo semestre de 2020 está enmarcada dentro del sistema de administración rotativo de dicha institución. Como es habitual aunque el jefe de gobierno de Alemania es Angela Merkel, será Heiko Maas el Ministro Federal de Relaciones Exteriores quien oficie como presidente del Consejo de la Unión Europea.[1]

Es la décimo tercera ocasión que Alemania asume la Presidencia desde que se iniciara este proceso en 1958. La vez anterior fue durante el primer semestre de 2007 bajo la presidencia de Frank-Walter Steinmeier en el Gobierno Merkel I. La función principal es presidir las reuniones del Consejo y sus comités preparatorios y grupos de trabajo. Durante su presidencia, Alemania representa al Consejo frente a otras instituciones de la UE, así como ante terceros países y organizaciones internacionales.[2]

Maas manifestó que Alemania quiere trabajar para una Europa Fuerte, soberanoa y social. Esto podría incluir la finalización del presupuesto de siete años de la UE y el curso de las futuras relaciones con los británicos tras la Salida del Reino Unido de la Unión Europea en enero de 2020.[3]​ Esta presidencia representara el legado europeo de Merkel quien ejerce el que será su último mandato como canciller.[4][5]​ Otros estados miembros de la UE tienen grandes expectativas.[6]

Será la primera presidencia después del estallido de la pandemia de enfermedad por coronavirus de 2020 en Europa. Alemania tendrá que actuar como administrador de crisis en el Consejo a partir de julio.[7]​ La tarea principal para los negociadores alemanes es mediar entre diferentes intereses. Cuanto menor sea el alcance de las diferentes negociaciones, más fácil será el proceso de ratificación de la UE, porque mientras las competencias de los Estados miembros no se vean afectadas, solo se requiere el consentimiento del Consejo y del Parlamento Europeo.[8]

También es el primer año de Ursula von der Leyen como presidenta de la Comisión Europea. La dirigente alemana formó parte del gobierno de Merkel hasta 2019, cuando fue nombrada para un mandato al frente de la Comisión. Von der Leyen ha hecho del cambio a una economía ecológica uno de sus temas principales. A mediados de diciembre de 2019 sugirió su llamado Acuerdo Verde, y en enero siguiente realizó propuestas concretas para conseguir a un fondo para una transición justa. Por último, la Comisión Von der Leyen ha propuesto una ley de neutralidad climática y una estrategia de biodiversidad. El gobierno alemán también comparte el objetivo verde de Europa en el marco financiero plurianual de la UE.[3]

La Comisión planea presentar un nuevo "pacto migratorio". La atención se centra en el examen de las solicitudes de asilo en las fronteras exteriores de la UE. Maas ha afirmado que “en términos de política exterior, Europa debe actuar de manera más coherente y más estratégica”.[3]

Sin embargo, la pandemia de enfermedad por coronavirus en 2020 ha sumido a la Unión Europea en una crisis sin precedentes. La situación de crisis sanitaria desatada en varios de sus Estados miembros ha abierto un périodo de incertidumbre que previsiblemente marcará la evolución del proyecto de reforma institucional.[9]

El período de transición se extiende hasta el final del año, en el que el Reino Unido se adhiere a los estándares de la UE a pesar de abandonar la UE y sigue siendo parte del mercado interno y de la unión aduanera. Una segunda tarea obligatoria es completar el Marco financiero plurianual de la Unión Europea.[10]

En respuesta a las consecuencias de la pandemia de enfermedad por coronavirus, la presidencia alemana confía en cerrar el acuerdo sobre el fondo europeo de recuperación en el primer mes de su mandato.[11]

Los miembros del Consejo Europeo y los representantes de China habían acordado reunirse en Leipzig (Sajonia) del 13 al 15 de septiembre. Sin embargo, la reunión fue aplazada como consecuencia de la pandemia de enfermedad por coronavirus.[13]​ El lugar principal será la sala de congresos en el zoológico. Según el organizador, se esperan más de 3 000 representantes de los medios. La policía de Sajonia y varias autoridades federales son responsables conjuntamente de la seguridad de la cumbre.[12]



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