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Zonas Más Afectadas por el Conflicto



Se denominan Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado de Colombia (ZOMAC) al conjunto de 344 municipios que a lo largo del conflicto presenciaron mayor cantidad de actos violentos, actividad de grupos delictivos, número de víctimas y desplazados. La selección de los municipios se realizó a través de una metodología conjunta entre el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento Nacional de Planeación y la Agencia de Renovación del Territorio, posterior a la firma de los Acuerdos de paz entre el gobierno y las FARC-EP y según decreto presidencial 1650 de 9 de octubre de 2017[1]​.[2][3]

El análisis sobre la geolocalización del Conflicto armado interno de Colombia no es reciente. El Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos (CERAC) realiza la tipología de los municipios de Colombia según el conflicto, usando como principal fuente de información los datos sobre presencia de grupos armados y número de eventos del conflicto, clasificándolos en siete categorías: fuertemente afectado y persistente, levemente afectado y persistente, fuertemente afectado e interrumpido, levemente afectado e interrumpido, fuertemente afectado y finalizado, levemente afectado y finalizado y sin conflicto.[4]

Igualmente, el Observatorio Colombiano para el Desarrollo Integral, la Convivencia Ciudadana  y el Fortalecimiento Institucional (IDECOFI) ha publicado diversos trabajos sobre la geografía del conflicto[5][6]​ y también el Centro de Memoria, Paz y Reconciliación a través de su Informe ¡Basta Ya! Colombia: memorias de guerra y dignidad.[7]​ Sin embargo, publicaciones más recientes han observado la relación entre la geografía, política y el conflicto armado, entre los que se incluye el trabajo de Luis Gabriel Salas-Salazar[8]​ y José Luis Cadena Montenegro.[9]

En el año 2013 la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación presentó un informe[10]​ de los municipios de Colombia más afectados por el conflicto armado en las últimas dos décadas. Allí se encontró que las masacres cometidas 100 fueron en Medellín, 69 en Tumaco, 61 en Bogotá, 43 en Cali y 34 en Cúcuta; el número de desplazados en Buenaventura fue de 76.557, en Carmen de Bolivar de 71.761, en Tierralta de 55.666 y Santa Marta de 55.041; el número de homicidios a líderes en Valledupar fue de 145, en Medellín de 59, en Riosucio 58, en Tame de 44 y Barbacoas de 43.

Para la selección de las Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado en Colombia, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento Nacional de Planeación y la Agencia de Renovación del Territorio definieron ocho variables: Índice de Pobreza Multidimensional, Índice de desempeño fiscal, aglomeraciones del sistema de ciudades, Índice de Incidencia del Conflicto Armado, municipios priorizados en los programas de desarrollo con enfoque territorial, tiempo en vehículo a la capital de departamento, categorías de ruralidad y población. Las empresas que inviertan en estos municipios se acogen beneficios tributarios.[11]

A continuación se presenta la lista de los municipios seleccionados según decreto presidencial 1650 de 9 de octubre de 2017.



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