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Televisión Digital Terrestre en Argentina



La televisión digital terrestre y abierta en Argentina constituye una política pública impulsada por el Estado nacional, luego de la adopción de la norma técnica ISDB-T, de origen japonés. Fue implementada mediante la versión de la norma ISDB-Tb (built in) o ISDB-T International modificada por Brasil (utilizando el codec MPEG-4 en lugar de MPEG-2). Dicha norma fue objeto de un convenio en el marco de la Cumbre de Presidentes de la UNASUR, realizada en agosto de 2009, en Bariloche, signado por Cristina Fernández de Kirchner y Lula da Silva. Fue complementado con un memorando con Japón, firmado por su embajador, Hiroshi Matsuda.

Los servicios de TDT en Argentina, forman parte del «Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre», cuya sigla es SATVD-T, para el cual fuera creado un organismo asesor y ejecutor específico, el Consejo Asesor del SATVD-T, cuyo primer Coordinador General fuera Osvaldo Nemirovsci, designado por la Presidenta Cristina Fernández en 2009, hasta el término de ese mandato presidencial en 2015, sin reanudarse sus funciones durante el mandato presidencial 2015-2019 (pese a haberse designado funcionarios y transferido el organismo, primero al MinCom, luego al SFMyCP y al ENACOM). Actualmente el Consejo Asesor del SATVD-T está a cargo de la Secretaría de Medios y Comunicación Pública de la Nación (Decreto 50/2019). También forman parte de la TDT los servicios de televisión paga o cableoperadores que utilizan la misma banda de frecuencias que la TDA en UHF solo que las normas de transmisión que usan permiten la encriptación o codificación de las señales y no son abiertas. La reserva de frecuencias en la banda UHF para estos dos servicios van del canal 14 al 36 para la TDT abierta o TDA y del canal 38 al 51 inclusive para los servicios de TDT por suscripción.

Los servicios de TDT abiertos también son denominados como «televisión digital abierta» (TDA), sigla que incluye, además, a servicios satelitales gratuitos provistos por la plataforma satelital de la empresa estatal ARSAT.

La televisión digital abierta no es constituida solamente por lo producido y difundido por las plataformas del Estado nacional, sino también lo correspondiente a todos los licenciatarios que emiten de manera digital, privados con o sin fines de lucro, o estatales (provinciales, universitarios, etcétera) y medios de gestión social.

En octubre de 1998, durante la presidencia de Carlos Menem, se publicó en el Boletín oficial la Resolución 2357 de la Secretaría de Comunicaciones, estableciendo el estándar técnico ATSC (Advanced Television Systems Comitee) para los sistemas de televisión digital terrestre para la República Argentina. La resolución recuerda, además, en sus considerandos, que ya se había autorizado a las empresas Telearte S.A., operadora de Canal 9; Televisión Federal S.A.; de Canal 11; y Artear S.A., Canal 13, a efectuar los ensayos experimentales correspondientes en esa norma.[1]

La resolución SeCom № 2357/98 adopta la norma técnica de TV Digital Terrestre de origen norteamericano ATSC, sin mediar pruebas comparativas, como las efectuadas en otros países, ni estudio alguno sobre sus características técnicas. Dicha resolución, fue objeto de la interposición de un recurso interruptivo de ejecutoriedad de resolución (recurso de amparo) por parte del ciudadano Jorge Rivero, entonces presidente de la ONG argentina "Consejo de TV Digital", argumentando haber mediado "incompetencia en razón de la materia", por "basarse en antecedentes falsos" y "ser falsos los hechos y el derecho invocados", todos causales de nulidad absoluta e insanables, según la Ley de Procedimientos Administrativos de la Nación. El recurso fue defendido en primera y segunda instancia, incluyendo una clase-demostración ante los camaristas Baños y Argento, de características únicas en la jurisprudencia argentina.

Tanto Jorge Rivero, a título personal, como mediante la ONG "Consejo de TV Digital", continuaron durante varios participando de foros especializados, eventos públicos y en medios de prensa, objetando la aplicatoriedad de la Resolución SeCom 2357/98 y de la modulación de frecuencia utilizada por la norma técnica norteamericana ATSC, VSB (vestigial side band, la misma utilizada en los servicios de TV Color analógicos), y la operación en la frecuencia de VHF utilizada bajo el concepto de canal adyacente, con foco únicamente en la HD, sin servicios móviles ni interactivos.

La principal objeción al ATSC presentada por Jorge Rivero y el "Consejo de TV Digital", fue que dicha norma técnica había sido creada para priorizar servicios HD, tentando de ocupar todo el espectro disponible impidiendo la existencia de nuevos licenciatarios, motivo central del apoyo del grupo ARTEAR y de ATA, que pretendieron darle, así, continuidad a su hegemonismo mediático.

Durante más de 4 años, la norma ATSC resultó inaplicable en razón de la interposición de este recurso judicial, que "interrumpió" la ejecutoriedad de la resolución SeCom № 2357/98. Además, el 4 de agosto de 2000, el Secretario de Comunicaciones del Presidente Fernando de la Rúa, Henoch Aguiar, comunicó que la adopción de la norma ATSC era inválida.

La empresa Artear, mediante Canal 13, fue uno de los primeros en efectuar transmisiones experimentales con cierta regularidad en la TDT bajo la norma ATSC. Este canal continuó realizando las emisiones de prueba en la frecuencia 12 (200MHz) de la banda VHF entre 2000 y 2009. Telefe, que inicialmente había acompañado la elección de la norma norteamericana ATSC, cambia de norma a DVB-T.

En abril de 2006, bajo la gestión del entonces Presidente Néstor Kirchner, la Secretaría de Comunicaciones emitió la Resolución № 4, por la cual se creaba una Comisión de Estudio y Análisis de los Sistemas de Televisión Digital. Esta comisión debería estudiar los sistemas disponibles considerando los avances técnicos producidos, y recomendar un estándar. Uno de los objetivos de dicha comisión, sería el de considerar, además de las ventajas técnicas específicas, otros factores como inversiones, generación de empleo, transferencia de tecnología y la debida "inclusión social". La intención fue que la elección del estándar actuara como herramienta del desarrollo social y económico del país.[2]

En 2009, la Secretaría de Comunicaciones anuló la resolución hecha en 1998 mediante la Resolución № 171, y recomendó la adopción del estándar japonés de televisión digital. Junto con el decreto 1148/2009, se crea el Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre, basado en el estándar ISDB-T, Integrated Services Digital Broadcasting, el cual ya había sido adoptado por Brasil (donde se lo denomina ISDB-Tb) incorporando varias mejoras implementadas por técnicos brasileños al combinarse con el ya existente estándar SBTVD. El anuncio fue realizado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, en un acto llevado a cabo en Bariloche, junto al presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva.[3]

En octubre de 2010, la Plataforma Nacional de Televisión Digital Terrestre fue declarada de interés público por medio del Decreto № 364/2010 del Poder Ejecutivo Nacional.[4]

El Gobierno argentino ordenó la entrega gratuita de decodificadores y antenas receptores de señales bajo la norma ISDB-Tb con el fin de promover la recepción de canales en la TDT en hogares con televisores analógicos. Los principales beneficiarios fueron las asociaciones sin fines de lucro, fundaciones, cooperativas, jubilados, pensionados, discapacitados, y otros casos con vulnerabilidad social.[4]​ Los equipos entregados por el Gobierno para la TDT fueron de las marcas Coradir, Newtronic (fabricados por grupo Cometrans) y UTE Nacional (fabricado por Zoitron-Microtrol-Inarci-TRV Unión Transitoria de Empresas), los cuales además incluían al momento de la entrega su respectiva antena exterior para UHF, del tipo "panel plano", comúnmente llamada "antena parrilla".

Según preveía el Decreto № 1148/09 el apagón analógico se produciría el 31 de agosto de 2019, pero esta fecha fue modificada mediante el Decreto № 173/2019, por lo cual se producirá dos años más tarde, el 31 de agosto de 2021.[5]

La norma técnica adoptada para la transmisión de TV digital terrestre en Argentina es la ISDB-Tb Internacional. Esta norma está basada en la japonesa ISDB-T, pero, a diferencia de Japón, donde el video se emite en MPEG-2, en Sudamérica se utiliza video con compresión H.264 y audio HE-AAC.

Las recomendaciones de la Comisión Nacional de Comunicaciones sobre el formato de video de definición estándar, es que sea compatible con todo el material histórico registrado en el país, de manera analógica, con 576 líneas de imagen entrelazadas a una frecuencia de 50Hz.

Debido a la posibilidad de compresión de datos que ofrece la digitalización de señales, por cada canal UHF pueden emitirse varios programas en forma simultánea; típicamente cuatro canales de definición estándar, o dos de alta definición, y adicionalmente un canal para dispositivos móviles.

Las señales para dispositivos móviles pueden ser recibidas en teléfonos celulares, PDA y tabletas preparadas para recibir TV en la norma ISDB-T. La emisión para móvil se realiza en uno de los trece segmentos en que ISDB-Tb divide el ancho de banda de cada canal UHF, de donde procede su nombre técnico de «One Seg» (a diferencia del «Full Seg» que indica una recepción de todos los segmentos, aunque desde un receptor fijo)

Cuando se menciona la sigla TDA, se hace referencia unívoca al servicio gratuito, el cual no debe ser confundido con otros servicios de televisión digital terrestre por suscripción que operan en el país, como por ejemplo el de Antina que transmite en la norma europea DVB-T2 la cual permite emitir por un mismo ancho de banda una mayor cantidad de canales de definición estándar y alta definición con un bitrate altamente superior, a diferencia de su predecesora DVB-T. La gratuidad de la TDA en la Argentina incluye también las señales para dispositivos móviles.

El Gobierno Nacional administra cuatro frecuencias UHF: canales 22 al 25, que contienen algunos canales de producción propia como Encuentro, Paka Paka, CINE.AR y TEC TV. Estas frecuencias son comunes a todo el territorio nacional. Por otra parte, cada ciudad cuenta con la posibilidad de agregar canales locales en otras frecuencias. Por ejemplo, en la Ciudad autónoma de Buenos Aires, las frecuencias 33 a 36 fueron asignadas a los actuales canales privados de aire, mientras que las frecuencias 21, 26, 27 y 32 fueron asignadas a nuevos licenciatarios.

En el área comprendida por las ciudades de Rosario, San Nicolás, Baradero, Campana, Buenos Aires y La Plata se ha implementado una Red de Frecuencia Única, o SFN, con las antenas transmisoras existentes a lo largo de dicho recorrido. Esto permite que con un dispositivo móvil se pueda disfrutar de la televisión digital en forma continua a lo largo de su recorrido.

Debido a la extensión geográfica del país, sería costosa la instalación de antenas terrestres a lo largo del territorio para cubrir los hogares con las señales de la TDT. Por ello, el Gobierno argentino se ha encargado de instalar antenas parabólicas en sitios estratégicos para asegurar la recepción del servicio en la mayor parte de la nación.[6]​ Dicha instalación y venta de equipos satelitales fue suspendida en 2016 quedando solo activa la instalación en escuelas rurales y el soporte de la empresa ARSAT a equipos vendidos y distribuidos solo a efectos de reactivaciones

Los hogares no alcanzados por la TDT reciben los canales de señal abierta directamente desde satélites como AMC-6 (actualmente, ARSAT-1) de forma gratuita. Esta modalidad fue denominada por el Estado como la «Televisión directa al hogar» (TDH). El estándar empleado para la transmisión de señales satelitales en Argentina es DVB-S2.[6]

Las estaciones de televisión abierta nacional reciben las señales del satélite empleado para la TDH y las retransmiten en la TDT bajo el estándar ISDB-Tb.

La recepción de la TDH puede realizarse con decodificadores satelitales entregados por el mismo Estado a hogares que vivan lejos de las zonas cubiertas por la TDT. Los equipos entregados para la TDH fueron provistos por las empresas Kaon, Topfield, Woojeon Handan y Wellav, los cuales eran acompañados por su respectiva antena satelital off-set, de tamaño variable de acuerdo a la zona territorial a la que estaba destinado. A su vez, la empresa argentina Coradir también lanzó un kit satelital compuesto por antena, LNB, receptor y tarjeta inteligente de características similares. En todos los casos la activación de la tarjeta inteligente debía hacerse comunicándose con la propia Arsat.

En un primer momento, la mayoría de los canales en la TDH estaban cifrados por la empresa neerlandesa Irdeto, a fin de que las señales no puedan ser decodificadas en otros países que reciben el mismo satélite, siendo esta decisión tomada por Radio y Televisión Argentina S.E. para impedir el desencriptado de las señales satelitales y prevenir la aparición de tarjetas Irdeto piratas en el mercado negro, así como impedir técnicas de piratería típicas como el Card Sharing, con el que usuarios en otros países podría ver gratis los canales disponibles sin pagar los derechos correspondientes. Pero en la actualidad, la mayoría de los canales de la TDH disponibles en el satélite ARSAT-1 no están cifrados y se encuentran en modo Free to air (FTA), así como también en el mismo satélite transmiten otros canales argentinos de señal abierta y usando el formato DVB-S.[7]

La plataforma de distribución nacional comprende los canales 22, 23, 24 y 25, que fueron asignados a Radio y Televisión Argentina S.E., está compuesta por señales públicas y privadas a préstamo. Su antena principal se encuentra en la terraza del edificio del ex Ministerio de Obras Públicas (MOP), en la ciudad de Buenos Aires, desde donde cada señal se transmite con una potencia de 5 kW (cuatro -4- transmisores NEC japoneses en funcionamiento, más un -1- transmisor NEC de 5 kW para casos de emergencia), además es complementada por una serie de antenas emisoras desplegadas sobre distintos puntos del territorio nacional con transmisores NEC japoneses, Harris estadounidenses, Egatel españoles, Edinec y Liecom, ambos de industria argentina, con potencias de 0.3 kW, 0.5 kW y 1.2 kW.

Los siguientes son los canales de TV con presencia en todo el Territorio Nacional; ya sea mediante la TDT o la TDH:

5.0 kW.

-TX NEC de

1.0 kW.

-TX Harris de

1.0 kW.

-TX Edinec

de 1.0 kW.

-TX Liecom

de 1.0 kW.

-TX Egatel

de 1.0 kW.

-TX NEC de

0.5 kW.

-TX Mier de

0.3 kW.

-TX Hitachi

de 0.3 kW.

-TX NEC de

0.3 kW.

-En red SFN en:

+ Rosario-AMBA-La Plata.

+ Clorinda-Lag. Blanca.

+ Córdoba Cap.

-Operado por ARSAT.

C.A.B.A.: 1 EDT Bs. As.: 34 EDTs

Catamarca: 1 EDT

Chaco: 3 EDTs

Chubut: 4 EDTs

Córdoba: 7 EDTs

Corrientes: 2 EDTs

Entre Ríos: 4 EDTs

Formosa: 3 EDTs

Jujuy: 2 EDTs

La Pampa: 1 EDT

La Rioja: 1 EDT

Mendoza: 4 EDTs

Misiones: 1 EDT

Neuquén: 1 EDT

Río Negro: 3 EDTs

San Juan: 2 EDTs

San Luis: 1 EDT

Santa Cruz: 8 EDTs

Santa Fe: 6 EDTs

Sgo. del Estero: 2 EDTs

Salta: 1 EDT

Tierra del Fuego: 3 EDTs

Tucumán: 1 EDT

-En red SFN en:

+ Rosario-AMBA-La Plata.

+ Clorinda-Lag. Blanca.

+ Córdoba Cap.

-Televisión Pública utiliza el sub-canal digital 23.2 en Rosario, AMBA y La Plata.

-Construir TV utiliza el sub-canal digital 23.3 en Rosario, AMBA,

La Plata.

-Operado por ARSAT.

-En red SFN en:

+ Rosario-AMBA-La Plata.

+ Clorinda-Lag. Blanca.

+ Córdoba Cap.

-Crónica TV es reemplazado en el sub-canal digital 24.4 por la señal TV Pública Regional en Trenque Lauquen.

-Operado por ARSAT.

-En red SFN en:

+ Rosario-AMBA-La Plata.

+ Clorinda-Lag. Blanca.

+ Córdoba Cap.

-Operado por ARSAT.

Para la temporada 2017 de las categorías fiscalizadas la Asociación Corredores de Turismo Carretera y transmitidas por ACTC Media TV se implementa la distribución de señales de cronometraje y programa a través de canales modulados digitalmente dentro del circuito cerrado del autodromo.

Las señales serán HD en los canales 49 para "tiempos 1", canal 51 para" tiempos 2" y canal 50 para la "señal de programa o aire".[8]

-Transmitiendo en muy baja potencia.

-Emite sólo los días de actividad. -Operado por ACTC Media TV.

-Área de cobertura muy limitada, comprendiendo boxes y zonas aledañas a los mismos.

de 0.1 kW ó menos.

-Operado por TV Clip Digital.

-Operado por TV Rebelde.

-Operado por Visión Digital.

-Operado por Solidaria TV.

-Operado por FM Sion.

-Operado por Editorial Perfil (temporalmente, ARSAT).

-Operado por ARSAT.

-Operado por Telecentro S.A.

-Operado por Editorial Perfil.

-Operado por Univ. Nac. de Mar del Plata.

-Operado por TV Canal Más.

-Operado por Universidad Nacional del Centro.

-Operado por Cinco TV.

-Operado por Red 6 TV.

-Operado por Airevisión.

-Operado por San Pedro TV.

-Operado por Barricada TV.

-Operado por Cooperativa Pares.

-Operado por Univ. Nac. de La Plata.

-Operado por Artear.

-TX NEC de 1.0 kW.

-Emite en red SFN.

-Operado por Grupo Telefe y ARSAT.

-Cañuelas, Pcia de Bs. As.

-La Matanza, Pcia. de Bs. As.

-La Plata, Pcia de Bs. As.

-Villa Martelli, Pcia de Bs. As.

-TX NEC de 1.0 kW.

-Emite en red SFN.

-Operado por Telearte y ARSAT.

-Campana, Pcia de Bs. As.

-La Matanza, Pcia de Bs. As.

-Villa Martelli, Pcia de Bs. As.

-TX Rohde & Schwarz de 3.0 kW.

-TX Rohde & Schwarz de 0.6 kW.

-Emite en red SFN.

-Operado por Grupo América.

-Licenciado en La Plata.[9]

-Torre Vuelta de Dorrego, CABA

-Edificio Ex-MOP, CABA

-Operado por TV Canal Más.

-Operado por BayresTV.

1.0 kW.

-Operado por ARSAT.

-Operado por Guazú TV.

1.0 kW.

-Operado por Universidad Nacional del Chaco Austral.

0.35 kW.

-Operado por Grupo Linke.

0.35 kW.

-Operado por Grupo Linke.

1.0 kW.

-Operado por ARSAT.

0.08 kW.

-Operado por Multiplex S.A.

-Operado por Proa Centro Asociación Civil.

-Operado por TeleCor S.A.C.I.

0.35 kW.

-Operado por Grupo Telefe.

2.4 kW.

-Operado por Imperio Televisión.

1.2 kW.

-Operado por Multimedio SRT yARSAT.

1.0 kW.

-Operado por ARSAT.

0.3 kW.

-Operado por ARSAT.

1.0 kW.

-Operado por ARSAT.

-Operado por FM Latina 97.1.

0.7 kW.

-Operado por Río Paraná Televisión.

0.3 kW.

-Operado por Speed TV.

1.0 kW aprox.

-Operado por Coop Trabajadores de Prensa.

0.3 kW.

-Operado por Speed TV.

0.1 kW aprox.

-Operado por Fundación María de la Concordia.

1.8 kW.

-Operado por Canal 6 de Crespo.

0.3 kW.

-Operado por Speed TV.

-Operado por Municipalidad de Concordia.

0.7 kW aprox.

-Operado por Canal Once de Paraná.

0.1 kW aprox.

-Operado por Canal 4 Airevision.

-Operado por Iru TV.



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