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Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia



El presidente del Estado Plurinacional de Bolivia es el jefe de Estado y de Gobierno, asimismo es el capitán general de las Fuerzas Armadas. Además, es la máxima autoridad del Servicio Boliviano de Reforma Agraria. Compone, junto al vicepresidente y Ministros de Estado el órgano ejecutivo del poder público del Estado boliviano.

El presidente y vicepresidente son elegidos en una misma papeleta por sufragio directo universal. Su mandato tiene una duración de cinco años, con derecho a una sola reelección. La actual Constitución cambió el método para decidir la fórmula ganadora. De no haber una mayoría absoluta ya no será elegida por la Asamblea Legislativa, sino a través de una segunda vuelta.[1][2]

La independencia americana tiene su origen en el levantamiento de Chuquisaca del 25 de mayo de 1809,[3]​ que es reconocido por la historiografía independentista hispanoamericana como el "Primer Grito Libertario de América", y su posterior clímax en la revolución de La Paz del 16 de julio de ese año.[4]​ Significa el inicio del proceso de emancipación de las colonias españolas en la lucha por su independencia; en el caso boliviano, ese proceso culminaría con éxito en 1825, para posteriormente conformarse como una república.[5]

La revolución de La Paz es, en los hechos, el primer intento de independencia de la futura Bolivia: se emite un Estatuto Constitucional (primera Constitución en América); se crea el primer Ejército Libertador, ese mismo ejército enarboló la primera bandera de color rojo punzó y verde esmeralda; se crea la Junta Tuitiva de los Derechos del Pueblo conformado por mestizos, indígenas, criollos y españoles patriotas; Pedro Domingo Murillo es elegido su presidente, de tal manera es el primer presidente de la América hispana y en el Alto Perú; el gobierno de la Junta Tuitiva estaba organizada en cinco ministerios: de gobierno, de guerra, de gracia y justicia, de culto y de hacienda; la Proclama de la Junta Tuitiva constituye una Declaración de Independencia de España, siendo la primera en el continente, y que acaba con la fidelidad a Fernando VII.[6]

Sin embargo, ese proyecto independentista se termina al disolverse la Junta Tuitiva, la posterior captura de los cabecillas de la revolución y el ajusticiamiento a la población que había sido partícipe de la misma, dependiendo su castigo de acuerdo a la magnitud de su obra.[7]

Al finalizar la guerra de la independencia americana la cuestión del Alto Perú era una tema complejo al ser un territorio que había pertenecido en su momento al Virreinato del Río de la Plata y que por la tesis del Uti possidetis iuris le pertenecería a él en su etapa republicana; además de existir pretensiones territoriales de la República del Perú, que se consideraba dueña de los territorios del Alto Perú como una herencia virreinal por la anexión al Virreinato del Perú en 1810 hasta 1825, y por el hecho de tener vínculos culturales con la región desde antes de la colonia. Sin embargo, la opinión de los alto peruanos era independizar las provincias del Alto Perú y su conformación en un Estado republicano.[8]

En Bolivia hubo en total 89 gobiernos entre constitucionales, interinos y de facto; con 66 presidentes, considerándose como el primero a Simón Bolívar.[9]​ Sin embargo, existe la duda si Bolívar fue el primer presidente, según las investigaciones del historiador boliviano Isaac Sandoval, en su libro "El desarrollo político en la formación social de Bolivia" afirma que el primer presidente de Bolivia no fue Bolívar, sino Sucre. Existiendo discrepancias con Carlos Mesa, también historiador boliviano y autor del libro “Entre urnas y fusiles” en el cual afirma que Bolívar si fue el primer presidente. [10][11]

En 1839 el Estado Boliviano junto con el Estado Nor Peruano y Sud Peruano conformaron la Confederación Perú-Boliviana. Su protector y máxima autoridad del Poder Ejecutivo fue Andrés de Santa Cruz, electo como Supremo Protector de la Confederación Perú-Boliviana por los Congresos de los tres Estados en el Pacto de Tacna el 28 de octubre de 1836, administrando de manera simultánea la presidencia del Estado Boliviano. Sin embargo Mariano Enrique Calvo, asumió la presidencia interina en reemplazo del presidente, al hallarse Santa Cruz en territorio peruano en el proceso de formación de la naciente confederación. En toda esa gestión, Santa Cruz estuvo más pendiente en asuntos militares que administrativos, como la guerra por el establecimiento de la Confederación Perú-Boliviana, la guerra contra la Confederación Argentina y la guerra contra Chile y el Ejército Restaurador.[12][13]​ Por lo que Calvo llegó a estar más tiempo en el cargo presidencial que Santa Cruz, incluso sería a Calvo a quien José Miguel de Velasco terminaría derrocando, para terminar de esa manera por declarar la secesión de Bolivia de la Confederación Perú-Boliviana.[14]

A lo largo de la historia boliviana han existido cuatro gobiernos conformados por triunviratos: Junta Gubernativa de 1861, Junta Federal de 1899, Junta de Gobierno de Transición 1920-1921 y Junta Militar de Torrelio-Bernal-Pammo de 1981. Entre 1965 y 1966, René Barrientos y Alfredo Ovando protagonizaron el único caso de copresidencia en la historia de Bolivia.[15]

En 1930, y a razón de sus aspiraciones prorroguistas, Hernando Siles dejó el mando de la nación a su Consejo de Ministros, incumpliendo la norma constitucional vigente de 1880, siendo la única vez en la historia del país en que un gobierno constituido no estaba presidido por un mandatario.[16]

En 2009 con el surgimiento del Estado Plurinacional a consecuencia de la promulgación de la Constitución Política de 2009 y el posterior cambio de nombre al país, dejando atrás su anterior denominativo de República de Bolivia para ser en adelante Estado Plurinacional de Bolivia. Para cumplir los cambios estructurales de la nueva constitución, se decidió adelantar las Elecciones Generales para ser realizadas el 6 de diciembre de 2009, ganando nuevamente Evo Morales, con el 64.22 % de los votos. Esta situación hizo que Evo Morales Ayma fuera el último presidente de la República y el primero del Estado Plurinacional.[17]

El periodo presidencial actualmente es de cinco años, sin embargo en la mayor parte de la constituciones es de cuatro años, las excepciones son 1843 que considera un periodo de ocho años, la de 1851 cinco años, al 1861 tres años, la de 1945 seis años, a partir de la reforma de 1994 cinco años.

La Constitución Política de Bolivia de 1826, conocida también como Constitución Bolivariana[18]​, fue el primer texto constitucional elaborado por Simón Bolívar, sancionado por el Congreso General Constituyente el 6 de noviembre de 1826 y promulgado por Antonio José de Sucre el 19 de noviembre de 1826. En primera instancia la presidencia constituía un cargo vitalicio, el cual podía elegir y nombrar a su sucesor. El Presidente era el Jefe de Estado moderador entre los cuatro poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral), sin embargo el vicepresidente de la República, era el jefe de Gobierno, quien estaba a la cabeza del Poder Ejecutivo. [18]

Posteriormente fue abrogada por Andrés de Santa Cruz, a través de la Constitución Política de 1831,[19]​ consecuentemente la presidencia ya no se podía ejercer de manera vitalicia, sino por un periodo de gobierno de cuatro años, pudiendo ser reelegido de forma ilimitada, asimismo el presidente se constituye en el jefe de Estado y de Gobierno, quedando el vicepresidente con el objetivo de reemplazar o suplir al presidente en caso de muerte, imposibilidad física o suspensión.

La Ley Fundamental de la Confederación Perú-Boliviana de 1837,[20]​ fue dada por el Congreso de Tacna, y promulgada por Andrés de Santa Cruz, la cual delegaba el ejercicio del poder Ejecutivo de los estados conformantes al Protector de la Confederación.[21]

Esta constitución fue abrogada en 1839, por José Miguel de Velasco, declarando la secesión de Bolivia de la Confederación Perú-Boliviana, asimismo el ejercicio del poder Ejecutivo fue restaurado, y encomendado al Presidente de la República.[22]

La Constitución Política del Estado de 2009, fue presentado al Congreso Nacional por la Asamblea Constituyente de 2006, aprobada a través del Referéndum del 25 de enero de 2009, y promulgada por Evo Morales el 7 de febrero de 2009.[23]

En esta constitución se cambia la de denominación de "Presidente de la República" por "Presidente del Estado".[24]

Solo quedan con vida 8 expresidentes de los 67 presidentes que gobernaron Bolivia; los cuales son los siguientes:

La medalla presidencial es una pieza histórica de gran valor, considerada única en América, y que le es conferida al Presidente de Bolivia al momento de asumir la presidencia del país. Constituye junto a la banda presidencial y el bastón de mando los símbolos presidenciales del primer mandatario de país.

Es una medalla de la numismática americana del siglo XIX, elaborada en oro de 22 quilates y adornada con diamantes, acuñada en la Casa de la Moneda de Potosí, y que fue un regalo al Libertador Simón Bolívar a su llegada a suelo boliviano en 1825. El valor simbólico de este objeto es similar al de "una corona, en el caso de las monarquías, y de la tiara, si nos referimos al Papa".[51]

La banda presidencial es una banda de tela conformada por los colores de la bandera tricolor de Bolivia (rojo, amarillo y verde), con el escudo de armas en el centro, la escarapela y un borlón; y que junto a la medalla del Libertador Simón Bolívar y el bastón de mando, constituyen los símbolos del presidente de Bolivia al momento de asumir el mando de la nación.[52]

Cada banda presidencial está diseñada a medida del presidente electo. El expresidente Evo Morales incluyó en la banda presidencial la wiphala, que se convirtió en símbolo patrio con la aprobación de la Constitución Política del Estado de 2009.[53]

La actual banda presidencial utilizada por el presidente Luis Arce, incluye cuatro símbolos nacionales sobre la franja amarilla; escudo de Bolivia, wiphala, kantuta y flor de patuju. [54]

La banda presidencial pesa al menos un kilo y sus bordados son hechos de pan de oro.[55]

El bastón presidencial es un bastón de mando que se entrega al presidente de Bolivia, en su calidad de Capitán General de las FF.AA., de parte del Alto Mando Militar, al momento de asumir la presidencia del país. Es conferida al primer mandatario conjuntamente con la banda presidencial y la medalla del Libertador Simón Bolívar, ambos símbolos presidenciales.

El bastón de mando (o vara de mando, también denominado manípulo) es un complemento protocolario que denota en la persona que lo porta, autoridad o mando sobre un grupo o colectivo identitario. Sus antecedentes históricos arrancan en las primeras civilizaciones, y actualmente son usados en muchos países tanto en el ámbito civil como en el militar.

Fue reglamentado durante el gobierno de Andrés Santa Cruz, el 9 de diciembre de 1829. A diferencia de la medalla presidencial, no se trata de un elemento único, cada presidente tiene su propio bastón y va inscrito con su nombre.[56]

El Palacio de Gobierno de Bolivia, es la sede del Poder Ejecutivo y despacho del presidente boliviano. Históricamente se utilizaron tres diferentes edificios, como palacio presidencial. Actualmente se encuentra en uso la Casa Grande del Pueblo, el cual se encuentra en la calle Potosí, de la ciudad de La Paz junto a la Catedral Metropolitana, y en diagonal izquierda del Palacio Legislativo, donde se encuentra la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Tras la independencia de Bolivia, en 1825 se empezó a utilizar una edificación del Arzobispado de la Plata, el cual fue expropiado para utilizarlo como palacio presidencial. Posteriormente durante el gobierno de Aniceto Arce Ruiz, (1888-1892), se iniciaron las obras para la edificación del Gran Palacio Nacional, el año 1892, concluyéndose la misma en 1896, en el gobierno de Severo Fernández Alonso, (1896-1899) militante del Partido Conservador, el cual no pudo hacer frente a la Guerra Federal, que dio como resultado el traslado del Poder Ejecutivo a la ciudad de La Paz. A partir de este suceso este edificio queda a cargo de la Prefectura de Chuquisaca, actual gobierno autónomo de Chuquisaca. Empezandose a utilizar el Palacio Quemado.

Durante el gobierno de Evo Morales (2006-2019), en el año 2014 se iniciaron las obras para la edificación de una nueva sede del Poder Ejecutivo, la Casa Grande del Pueblo, las cuales culminaron en 2018, consecuentemente trasladándose la sede del Poder Ejecutivo a esta nueva edificación, en la cual también se encuentra la residencia presidencial. Convirtiéndose el Palacio Quemado en un museo. En el gobierno de Jeanine Añez (2019-2020), se utilizó el Palacio Quemado, como palacio presidencial, sin embargo los ministerios y otras oficinas gubernamentales continuaron con su funcionamiento dentro del nuevo edificio. Actualmente en el gobierno de Luis Arce, se utiliza el nuevo edificio.

La Escolta Presidencial, está constituida por el Regimiento de infantería RI-1 Colorados de Bolivia, la cual es una unidad militar del Ejército Boliviano cuya misión específica es resguardar la seguridad e integridad física del Presidente de Bolivia y a cuyo cargo se encuentra la custodia del Palacio de Gobierno y Residencia Presidencial.

Cuenta con dos batallones de infantería que son el BI-201 y BI-202 con sus respectivos cuarteles, ambos ubicados en la ciudad de La Paz. El cuartel central de Calama, ubicado en la calle del mismo nombre donde funcionan las oficinas centrales de la unidad y el centro de reclutamiento. El cuartel Mirador con asiento en el cerro de Quilli Quilli, zona de Villa Pavón, el cual es un centro de adiestramiento en diversas áreas de especialización como asalto, apoyo, protección de personas, primeros auxilios, etc. Asimismo cuentan con dormitorios en la Casa Grande del Pueblo para que duerman los soldados que vigilan y hacen guardia en el palacio de gobierno durante las noches.

El transporte del presidente de Bolivia está a cargo del Grupo Aéreo Presidencial de Bolivia, para el transporte del presidente a nivel nacional de corto alcance se utiliza el helicóptero EC 145, para el transporte nacional e internacional se utiliza el avión Falcon 900EX EASY, ambos fabricados por Dassault Aviation (Francia) que conforman parte de las aeronaves de la Fuerza Aérea Boliviana.

La Primera Dama es un título protocolar que se concede a la esposa del presidente. Cumple funciones de labor social y de protocolo al acompañar al Presidente. La actual Primera Dama de Bolivia es Lourdes Brígida Durán Romero, esposa del presidente Luis Arce.

Este papel es ejercido tradicionalmente por la cónyuge del presidente, sin embargo cuando el Jefe del Ejecutivo era divorciado, viudo o soltero, o cuando la cónyuge del Presidente no podía cumplir con el rol por alguna circunstancia, el título también se aplica a la hija o hermana del presidente del Estado.

Andrés de Santa Cruz, hijo de Juana Basilia Calahumana, descendiente directo del Inca Atahuallpa.

Hernando Siles Reyes, descendiente de Bárbola Coya Yupanqui, nieta del Inca Túpac Yupanqui.

Pedro Blanco Soto, abuelo de Carlos Blanco Galindo

Carlos Blanco Galindo, nieto de Pedro Blanco Soto

José Ballivián Segurola, padre de Adolfo Ballivián Coll

Adolfo Ballivián Coll, hijo de José Ballivian

Hugo Ballivián Rojas, descendiente directo de los dos anteriores

Manuel Isidoro Belzu Humérez, suegro de Jorge Córdova

Jorge Córdova, yerno de Manuel Isidoro Belzu, casado con su hija Elvira

Pedro José Domingo de Guerra, abuelo de José Gutiérrez Guerra

José Gutiérrez Guerra, nieto de Pedro José Domingo de Guerra

Narciso Campero Leyes, primo hermano de Gregorio Pacheco Leyes

Gregorio Pacheco Leyes, primo hermano de Narciso Campero Leyes

Hernando Siles Reyes, padre de Hernán Siles Zuazo y Luis Adolfo Siles Salinas

Hernán Siles Zuazo, hijo de Hernando Siles

Luis Adolfo Siles Salinas, hijo de Hernando Siles, casado con Clementina Santa Cruz bisnieta de Andrés Santa Cruz

José Luis Tejada Sorzano, tío de Lidia Gueiler y Luis García Meza

Lidia Gueiler Tejada, sobrina de José Luis Tejada Sorzano y prima de Luis García Meza

Luis García Meza Tejada, sobrino de José Luis Tejada Sorzano y primo de Lidia Gueiler

Germán Busch Becerra, tío de Alberto Natusch Busch

Alberto Natusch Busch, sobrino de Germán Busch

Víctor Ángel Paz Estenssoro, tío de Jaime Paz Zamora

Jaime Paz Zamora, sobrino de Víctor Paz Estenssoro

De los 66 presidentes que tuvo Bolivia, solo tres alcanzaron el máximo rango militar existente, los cuales son los siguientes:

De los 66 presidentes que tuvo Bolivia, solo siete alcanzaron o sobrepasaron la edad de 85 años, los cuales son los siguientes:

De los 66 presidentes que tuvo Bolivia, solamente dos presidentes fueron de origen indígena, las cuales son:

De los 66 presidentes que tuvo Bolivia, solamente dos presidentes fueron mujeres, las cuales son:

De los 66 presidentes que tuvo Bolivia, solamente tres presidentes fueron de origen extranjero, los cuales son:

De los 66 presidentes que tuvo Bolivia, alrededor de 13 presidentes (20 %) tuvieron una muerte trágica, los cuales fueron los siguientes:



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