Las elecciones al Parlamento Europeo de 2014 tuvieron lugar en la Unión Europea, entre el 22 y el 25 de mayo, con una participación del 43,09%, similar a las de las elecciones de 2009. En ellas se eligieron por sufragio universal, directo, libre y secreto los 751 diputados europeos que integrarán la eurocámara y que representarán a la ciudadanía europea en el periodo comprendido desde 2014 a 2019, la VIII legislatura de la cámara.
Fueron las primeras elecciones tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, que introdujo cambios en la composición de la cámara y dio más poder al Parlamento Europeo. Ahora es esta cámara la que debe nombrar al Presidente de la Comisión Europea, a propuesta del Consejo Europeo en función de los resultados de las elecciones, por mayoría cualificada.
Por formaciones, el Partido Popular Europeo fue el ganador de las elecciones con 212 diputados, perdiendo 56 en relación al final de la VII legislatura del Parlamento Europeo. Le siguió el Partido de los Socialistas Europeos con 184 escaños, 11 menos que antes de las elecciones, el Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa con 50 escaños, que perdió 23 asientos, la Alianza de los Conservadores y Reformistas Europeos, que perdió tres, y la Alianza Europea por la Libertad, que logró subir 21 escaños hasta los 38 eurodiputados.
Por grupos, el Grupo del Partido Popular Europeo volvió a ser el más grande con 221 escaños, perdiendo 52 respecto a antes de las elecciones, seguido del Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas que se quedó en 191, perdiendo solo cinco. El Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos logró la tercera plaza con 68 diputados, superando así al Grupo de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa.
El 12 de septiembre de 2012, el Presidente de la Comisión Europea José Manuel Durão Barroso realizó, durante su discurso sobre el estado de la Unión Europea en el Parlamento Europeo, un llamamiento para la creación de una federación de Estados nación en Europa. No a modo de un superestado, sino de una federación democrática en la que se comparta soberanía para que la ciudadanía pueda ejercer un mayor control.
La federación europea es, según Durão Barroso, el horizonte político de la Unión Europea. Afirmó que para esto será necesario crear un nuevo tratado que modifique a los anteriores y fomentar un debate al respecto en toda Europa, en el que las futuras Elecciones al Parlamento Europeo de 2014 serán decisivas. Antes de la celebración de estos comicios, la Comisión Europea presentará su proyecto de estructura de la futura Unión Europea e ideas concretas sobre la modificación de los tratados para que sean objeto de debate. Su objetivo es hacer que la Unión Europea sea más abierta y democrática.
Según un eurobarómetro de junio de 2012, el 54% de los ciudadanos europeos se verían más animados a participar en las elecciones europeas en el caso de que las diferentes alianzas políticas pudieran presentar un candidato al puesto de Presidente de la Comisión Europea basándose en un programa conjunto.
En este sentido, y dado que para las próximas elecciones la eurocámara deberá nombrar al Presidente, Barroso pidió en su discurso que los partidos políticos europeos presentasen su candidato para el cargo de Presidente de la Comisión Europea con el objetivo de efectuar así unos comicios verdaderamente europeos, reforzando el papel de los partidos, que frecuentemente presentan el debate político como si se produjera únicamente entre partidos políticos nacionales, y evitando la desconexión real entre sus actuaciones en los parlamentos nacionales y en el Parlamento Europeo.
Los partidos nacionales de la Unión Europea suelen organizarse a través de partidos políticos europeos. Para ser un partido oficial, las agrupaciones deben tener una representación significativa en al menos una cuarta parte de los Estados de la Unión, respetar los valores y principios sobre los que se funda la Unión Europea y haber participado en las elecciones europeas, o haber manifestado su intención de hacerlo.
Al final de la VII legislatura del Parlamento Europeo, tenían presencia un total de 15 partidos políticos europeos, o alianzas informales de partidos políticos de la Unión Europea. El Partido Popular Europeo era el que más presencia tenía con 269 escaños, seguido del Partido de los Socialistas Europeos y del Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa con 195 y 73 eurodiputados respectivamente. Otros, como la Alianza por la Europa de las Democracias o el Movimiento Político Cristiano Europeo tenían solo un representante.
Además, los partidos políticos europeos forman los grupos políticos del Parlamento Europeo. No obstante, estos grupos no siempre corresponden totalmente con los partidos, ya que a menudo varios partidos políticos forman un único grupo o diputados de un mismo partido forman parte de grupos diferenciados. Para formar un grupo político se necesitan al menos 25 diputados de siete países, lo que representa un cuarto de los estado miembro de la Unión Europea.
El Partido Popular Europeo (EPP) agrupaba a final de legislatura a 72 partidos de estados miembros de la Unión Europea y de fuera de la misma, con ideologías de democracia cristiana, conservadurismo, conservadurismo social, humanismo cristiano y europeísmo. La Unión Demócrata Cristiana de Alemania, con 40 escaños, y el Partido Popular de España, con 24 eurodiputados, fueron las principales fuerzas del partido en la legislatura 2009-2014 del Parlamento Europeo.
El Partido de los Socialistas Europeos (PSE) agrupaba en 2014 a 56 partidos de estados miembros de la Unión Europea y de fuera de la misma, con ideologías socialdemócratas, socialistas y laboristas. En la legislatura 2009-2014, el Partido Socialista Obrero Español y el Partido Socialdemócrata de Alemania con 23 escaños, así como el Partido Democrático de Italia con 21 escaños, llevaron el peso del partido en el Parlamento Europeo.
El Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa (ALDE Party) agrupaba a 42 partidos de 24 países de la Unión Europea, así como otros 17 partidos de 14 países extracomunitarios. Dentro de sus corrientes ideológicas internas se encuentran el social liberalismo, el radicalismo, el liberalismo clásico y el federalismo europeo. Sus dos principales fuerzas en el Parlamento Europeo en 2014 eran el Partido Democrático Liberal de Alemania y los Liberal Demócratas del Reino Unido con 12 eurodiputados cada uno.
La Alianza de los Conservadores y Reformistas Europeos (AECR) agrupaba a 19 partidos de 16 países diferentes, de ideología conservadora, euroescéptica y antifederalista. El partido con más peso dentro del grupo era el Partido Convervador del Reino Unido con 25 escaños, y fundador del mismo tras escindirse del Partido Popular Europeo, seguido del Partido Democrático Cívico de la República Checa.
El Partido Verde Europeo (EGP) agrupaba en 2014 a 32 partidos ecologistas nacionales de 29 países de Europa, con cuatro no miembros de la Unión Europea, en una formación de dimensión europea. Tiene como raíz ideológica las políticas verdes como la responsabilidad ambiental, la libertad individual, la democracia, la diversidad, la justicia social, la igualdad de género, un desarrollo sostenible global, y la no violencia. En la legislatura 2009-2014 fue la Alianza 90/Los Verdes de Alemania quien llevó el peso del grupo con 14 diputados frente a los seis de Les Verts de Francia y los dos diputados de Los Verdes-La Alternativa Verde de Austria, de Izquierda Verde de los Países Bajos y del Partido Verde de Inglaterra y Gales del Reino Unido.
El Partido de la Izquierda Europea (PEL) agrupaba a 35 partidos de 21 países de la Unión Europea, tanto de pleno derecho como observadores. La formación es considerada de izquierda anticapitalista europea, siendo principalmente de las corrientes comunistas y socialistas democráticos. El Die Linke de Alemania, con ocho eurodiputados, y el observador Partido Comunista de Bohemia y Moravia, con cuatro asientos, eran los principales partidos del grupo.
El Movimiento por la Europa de las Libertades y la Democracia (MELD) integraba en 2014 a 13 partidos políticos de 12 países de la Unión Europea. Su ideología se enmarca dentro de la extrema derecha, el conservadurismo y el nacionalismo. El partido con mayor representación fue la Liga Norte de Italia con nueve eurodiputados, hasta alinearse con la Alianza Europea por la Libertad, seguido de Orden y Justicia de Polonia con cuatro escaños.
La Alianza Europea por la Libertad (EAF) integraba a siete partidos políticos y dos observadores de nueve países de la Unión Europea. Su ideología gira en torno al euroescepticismo y la extrema derecha. Su máximo exponente es el Frente Nacional francés, que consiguió tres escaños, y el Partido de la Libertad de Austria, con dos eurodiputados, además de la Liga Norte, con nueve eurodiputados, que se alineó con este partido tras dejar el Movimiento por la Europa de las Libertades y la Democracia.
El Partido Demócrata Europeo (EDP) agrupaba en 2014 a 10 partidos de ocho países europeos, así como cinco partidos observadores, de ideología centrista y fuertemente europeísta. En el Parlamento saliente, los franceses del Movimiento Demócrata y de la Unión de Demócratas e Independientes son los que ostentaban la mayor representación del partido con cinco diputados cada uno.
La Alianza Libre Europea (EFA), también conocido como Partido Democrático de los Pueblos de Europa, une a 40 partidos de 16 países, con la defensa del derecho a la autodeterminación de los pueblos como principal objetivo. El Partido Nacional Escocés es el que más fuerza tiene en el Parlamento Europeo con 2 diputados mientras que Nueva Alianza Flamenca, Partido de la Nación Corsa, el Plaid Cymru de Gales, Por los Derechos Humanos en una Letonia Unida y el representante de turno de Europa de los Pueblos - Verdes tienen 1 cada uno.
La Alianza Europea de Movimientos Nacionales (AENM) integraba a siete partidos políticos y seis políticos a nivel personal de 11 países de la Unión Europea. Su ideología gira en torno al euroescepticismo, el ultranacionalismo y la extrema derecha. Los partidos con más fuerza dentro de la eurocámara antes de las elecciones eran el Movimiento por una Hungría Mejor y el Partido Nacional Británico con dos escaños cada uno.
La Alianza de la Izquierda Verde Nórdica (NGL) agrupaba en 2014 a cinco partidos políticos de izquierda y ecosocialistas de Finlandia, Islandia, Suecia, Noruega y Dinamarca. Antes de las elecciones, formaban parte del Parlamento Europeo el Partido de la Izquierda sueco y el Partido Popular Socialista danés, que a su vez era observador del Partido Verde Europeo.
El Movimiento Político Cristiano Europeo (ECPM) integraba en 2014 a 17 partidos políticos de 13 países de la Unión Europea y el resto del continente. Su ideología gira en torno al catolicismo y el conservadurismo. Su dos únicos representantes durante la legislatura 2009-2014 fueron los eurodiputado del partido Unión Cristiana y del Partido Político Reformado de los Países Bajos.
El Partido Pirata Europeo (Pirates) agrupa a 18 partidos Pirata de 17 países del continente europeo y fueron el único partido minoritario que presentó candidatos a Presidente de la Comisión Europea. Su ideología gira en torno a los derechos humanos, el derecho de acceso a la información, la democracia directa y la transparencia. Antes de las elecciones, el Partido Pirata de Suecia era su único representante en el Parlamento Europeo con dos escaños.
La Alianza por la Europa de las Democracias (EUDemocrats) agrupaba a partidos, movimientos sociales y políticos a título individual de 11 países de la Unión Europea. Su ideología gira en torno a la devolución de poder a los países y el euroescepticismo. En la anterior legislatura, el Movimiento Popular contra la Unión Europea de Dinamarca fue el único partido con representación en el Parlamento Europeo.
El Tratado de Lisboa, que entró en vigor el 1 de diciembre de 2009, establece en su artículo 17.7 que el Parlamento Europeo elegirá al presidente de la Comisión Europea sobre la base de una propuesta formulada por el Consejo Europeo, teniendo en cuenta los resultados de los comicios. Esta disposición se aplicará por primera vez en las elecciones de 2014, pero se ha encontrado con la oposición de varios cargos, como el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, la canciller alemana Angela Merkel, y el expresidente de la Comisión Europea Jacques Delors, que han puesto en duda las aspiraciones de los partidos políticos europeos insistiendo que el electo tiene que satisfacer las expectativas de los Estados miembros en primer lugar.
A pesar de ello, y sobre las bases establecidas en el Tratado, los principales partidos políticos del Parlamento Europeo, así como algún partido minoritario, han decidido presentar candidato a presidente, siendo el Partido Verde Europeo el único que realizó unas elecciones primarias para elegir a sus candidatos. En cambio, la Alianza Libre Europea y la Alianza de los Conservadores y Reformistas Europeos apostaron por no presentar candidato.
Jean-Claude Juncker es un político luxemburgués miembro y líder del Partido Popular Social Cristiano (PCS o CSV). En el ámbito de la Unión Europea ha ejercido como Presidente de turno del Consejo Europeo en la segunda mitad de 1997 y en la primera mitad de 2005, y hasta el 21 de enero de 2013 ejerció como presidente del Eurogrupo.
Martin Schulz es un político alemán, miembro del Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD) y exalcalde de la ciudad de Würselen. En el ámbito de la Unión Europea ha ejercido como portavoz de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas y desde el 17 de enero de 2012 es Presidente del Parlamento Europeo.
Guy Verhofstadt es un político belga, miembro de Liberales y Demócratas Flamencos (VLD) y primer ministro del país entre 1999 y 2008. En el ámbito de la Unión Europea, es diputado en el Parlamento Europeo desde 2009, es líder del Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa y ya optó a la presidencia de la Comisión en 2010, siendo rechazado por las reticencias del Reino Unido.
Franziska Maria "Ska" Keller es una política alemana miembro de Alianza 90/Los Verdes. En el ámbito de la Unión Europea, fue elegida miembro del Parlamento Europeo en 2009 participando de diversas comisiones como la de Desarrollo o Comercio Internacional y siendo miembro de la delegación de la UE en las relaciones con Turquía.
José Bové es un político y sindicalista francés del sector agrícola, miembro de Europe Écologie-Les Verts y excandidato a la presidencia de la República Francesa en las elecciones de 2007. En el ámbito de la Unión Europea, fue proclamado diputado en las elecciones al Parlamento Europeo de 2009 siendo elegido vicepresidente de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural.
Alexis Tsipras es un político griego, presidente de Synaspismos (SYN) y líder de la Coalición de la Izquierda Radical (SYRIZA) que logró la segunda posición en las elecciones generales de Grecia de junio de 2012. En el ámbito de la Unión Europea, no ha desempeñado cargo alguno.
Amelia Andersdotter es una política sueca miembro del Partido Pirata de Suecia. En el ámbito de la Unión Europea, fue elegida como eurodiputada en las Elecciones al Parlamento Europeo de 2009 en Suecia.
Peter Sunde es un activista finlandés conocido por ser cofundador de The Pirate Bay, un tracker de BitTorrent. Es candidato por el Partido Pirata de Finlandia y en el ámbito de la Unión Europea no ha desempeñado cargo alguno.
El principal debate, y el único entre cinco candidatos, fue organizado por la Unión Europea de Radiodifusión el 15 de mayo de 2014 y emitido por televisiones de toda Europa. En el mismo tomaron parte Jean Claude Juncker, del Partido Popular Europeo, Martin Schulz, del Partido de los Socialistas Europeos, Guy Verhofstadt, del Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa, Ska Keller, del Partido Verde Europeo, y Alexis Tsipras, del Partido de la Izquierda Europea.
La televisión francesa France 24 y la radio Radio Francia Internacional, por su parte, organizaron el primer debate cara a cara entre Jean-Claude Juncker y Martin Schulz el 9 de abril de 2014, en francés. Este formato se repetiría el 8 de mayo en las cadenas alemanas ZDF y ORF en alemán, el 13 de mayo en las cadenas francesas LCI y Radio Francia Internacional en francés, y el 20 de mayo en la cadena pública alemana ARD en alemán.
Además, la cadena informativa paneuropea Euronews organizó un debate a cuatro entre Jean-Claude Juncker, Martin Schulz, Guy Verhofstadt y Ska Keller el 28 de abril en inglés, formato que se repetiría al día siguiente para Euranet Plus, un programa emitido en radios nacionales y regionales de toda Europa, y el 9 de mayo en el European University Institute y emitido en RAI News 24.
Por último, Guy Verhofstadt y Ska Keller, candidatos de los liberales y verdes respectivamente, realizaron una cara a cara en francés, el 19 de mayo, para la cadena pública francesa France 2.
Los países de la Unión Europea eligen, según sus leyes nacionales, que sistema electoral usan para repartir los escaños que tienen asignados. Por ejemplo, países como España, Portugal, Alemania o Grecia realizan una única circunscripción única mientras Reino Unido, Irlanda, Francia o Italia dividen su territorio en diversas circunscripciones para elegir a los candidatos.
La edad mínima de votación se sitúa en los 18 años en gran parte de la Unión Europea, con la excepción de Austria que la marca en 16, Bélgica, Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Eslovaquia, República Checa e Irlanda que la sitúan en 21 años, Francia y Rumanía que la establecen en 23 y Grecia, Italia y Chipre que marcan la edad mínima de voto en los 25 años. Además en Luxemburgo, Bélgica, Chipre y Grecia, el voto es obligatorio.
El sistema elegido para el reparto de votos mayoritario es el Sistema D'Hondt, usado en 17 países. El Voto único transferible es usado para el reparto en Malta e Irlanda, mientras que el Método Sainte-Laguë lo usan en Alemania, Letonia y Suecia, el Método del resto mayor en Bulgaria, Lituania e Italia, el muestreo por cuotas con Cociente Droop en Eslovaquia y Chipre, y el Método Enishimeni Analogiki, un sistema de representación proporcional reforzado, se usa en Grecia.
Por último, la barrera electoral también es diferente según el país. 13 países no fijan límite, entre ellos Alemania tras una sentencia del Tribunal Constitucional, Chipre lo marca en el 1,8%, Grecia en el 3%, Austria, Italia y Suecia en el 4% y Francia, República Checa, Letonia, Lituania, Polonia, Eslovaquia, Hungría, Rumanía y Croacia lo sitúan en el 5%.
Se eligen un total de 751 diputados entre los 28 estados miembros de la Unión Europea, en función de su población, con el siguiente reparto para 2014:
Las elecciones se celebran en diversas fechas en los diversos estados miembros de la Unión Europea, siempre dentro del rango de cuatro días que acuerda el Parlamento Europeo, y que en esta ocasión es del jueves 22 al domingo 25 de mayo. Este es el calendario para las elecciones de 2014:
El primer voto de las elecciones se recogerá a las 07:00 del jueves 22 de mayo en Reino Unido y Países Bajos cerrándose el proceso a las 23:00 del domingo 25 de mayo en Italia. Será en ese momento cuando se den a conocer los escrutinios totales o parciales de los países de la Unión Europea, aunque los colegios electorales hayan cerrado días antes.
Las elecciones dieron como resultado la entrada de 46 nuevos partidos, y tres independientes, al Parlamento Europeo. Especialmente afectadas fueron Alemania, donde tras la sentencia del Tribunal Constitucional eliminando el corte mínimo, entraron ocho nuevos partidos, uno de ellos como cuarta fuerza; España, donde el desplome de los dos grandes partidos propició la entrada de cuatro nuevas formaciones y el crecimiento de dos partidos minoritarios; República Checa, donde ANO 2011 logró ser la segunda fuerza; e Italia, donde el Movimiento 5 Estrellas logró 17 diputados y fue la segunda fuerza de las elecciones.
Si miramos a los partidos políticos europeos, el Partido Popular Europeo volvió a ganar las elecciones con 213 diputados al Parlamento Europeo frente a los 184 del Partido de los Socialistas Europeos, eso sí, los democristianos perdieron 56 asientos respecto a la situación anterior a las elecciones frente a los 11 de los socialistas. Estas bajadas vienen propiciadas, en los primeros por el desplome en Italia, España, Francia, Polonia y Alemania que pierden hasta 34 escaños, y en los segundos por las bajadas de España y Grecia que pierden 15 escaños, pero compensadas con las subidas de Italia, Alemania, Reino Unido y Rumanía.
También perdieron fuerza el Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa, la Alianza de los Conservadores y Reformistas Europeos, el Partido Verde Europeo, el Movimiento por la Europa de las Libertades y la Democracia, el Partido Demócrata Europeo, la Alianza Europea de Movimientos Nacionales y el Partido Pirata Europeo mientras que la Alianza Europea por la Libertad, el Partido de la Izquierda Europea, la Alianza Libre Europea, la Izquierda Verde Nórdica y el Movimiento Político Cristiano Europeo ganaron escaños y el Frente Nacional Europeo logró representación.
Tras las elecciones, el Parlamento Europeo se forma en grupos políticos, elige al Presidente y el resto de la Mesa de la Eurocámara, y se dividen en comisiones de trabajo.
Durante el mes de junio de 2014, los diferentes diputados electos negociaron para formar los grupos políticos del Parlamento Europeo, que necesitan de un mínimo de 25 eurodiputados de siete estado miembro de la Unión Europea. Los siete grupos que terminaron la VII legislatura del Parlamento Europeo, fueron los que comenzaron la VIII, con bajadas del Grupo del Partido Popular Europeo, del Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas, del Grupo de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa y del Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea, frente a las grandes subidas del Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos, que logró la tercera plaza, del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nórdica, que logró la quinta, y del Grupo Europa de la Libertad y la Democracia Directa, anteriormente denominado Grupo Europa de la Libertad y la Democracia, que logró quedarse a dos escaños de la sexta plaza.
Si bien, hasta el último momento hubo negociaciones para crear un grupo político relacionado con el partido político europeo Alianza Europea por la Libertad (EAF), liderado por el Frente Nacional francés de Marine Le Pen, que logró 38 diputados en cinco estados miembro de la Unión Europea. Si bien, las gestiones del Partido de la Independencia del Reino Unido para lograr aliados para su grupo, el descartar a los partidos más extremistas como Amanecer Dorado o el Partido Nacionaldemócrata de Alemania, y los problemas del Partido por la Libertad de los Países Bajos para pactar con el Congreso de la Nueva Derecha de Polonia, dejaron a EAF sin opciones.
Por tanto, estos son los grupos políticos que formarán parte de la sesión inaugural de la VIII legislatura del Parlamento Europeo, que se celebrará el 1 de julio de 2014:
Nota: Los datos comparativos son en relación a la organización de los grupos al final del séptimo mandado del Parlamento Europeo, con el Tratado de Lisboa ya en funcionamiento.
Tras la constitución del nuevo Parlamento Europeo, el 1 de julio de 2014, los grupos políticos eligieron a sus representantes en la Mesa del Parlamento Europeo, incluyendo al presidente, 14 vicepresidentes y 5 cuestores.
Para la presidencia del Parlamento, el Grupo del Partido Popular Europeo y el Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas, con el apoyo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa, acordaron repartirsela media legislatura cada partido, con el socialista Martin Schulz hasta finales de 2016 y el popular Manfred Weber hasta el final de la legislatura. Además compitieron Sajjad Karim por el Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos, Pablo Iglesias por el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nórdica y Ulrike Lunacek por el Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea.
En las 14 vicepresidencias, seis pertenecen al Grupo del Partido Popular Europeo, tres a Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas, dos de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa, y uno para el Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos, el Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea, y el Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nórdica.
Los cuestores fueron elegidos en la mañana del 2 de julio de 2014, y son los encargados de las cuestiones administrativas y financieras que afectan directamente a los eurodiputados y garantizan que éstos dispongan de las infraestructuras necesarias para llevar a cabo su trabajo. Son miembros de la Mesa del Parlamento Europeo, pero no tienen derecho a voto.
Una vez constituido el Parlamento Europeo, los eurodiputados se dividen en veinte comisiones, y dos subcomisiones, para trabajar, de manera individualizada, temáticas concretas, que incluyen asuntos como desarrollo, comercio internacional, pesca, cultura y educación o derechos de la mujer. Cada comisión tiene la obligación, en su primera reunión, de elegir a su presidente y cuatro vicepresidentes.
Tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el Parlamento Europeo se convierte en pieza fundamental para la elección de la nueva Comisión Europea. El Presidente de la Comisión es propuesto por la mayoría cualificada del Consejo Europeo, sobre la base de los resultados electorales y tras consultar al presidente de la eurocámara, y debe ser ratificado por la mayoría absoluta de los Diputados al Parlamento Europeo reunidos en sesión plenaria.
Tras esta elección, el Consejo Europeo nombrará, de acuerdo con el Presidente electo de la Comisión y con mayoría cualificada, al alto representante, que será un Vicepresidente de la Comisión, y en cuyo seno se encargará de la llevanza de las relaciones internacionales y coordinará, bajo la supervisión y la autoridad del Presidente, la acción exterior de la Unión Europea.
Una vez elegidos ambos cargos, los gobiernos de los estados miembro de la Unión Europea se reunirán con el Presidente de la Comisión Europea para coordinar una adecuada composición de la Comisión Europea. Tras ello, el Consejo Europeo y el Presidente, presentarán una lista de candidatos que deberán comparecer ante las comisiones del Parlamento Europeo para que estas eleven un informe de los mismos. Posteriormente, el pleno del Parlamento votará la lista completa con mayoría simple y la Comisión por mayoría cualificada.
El 27 de junio de 2014, el Consejo Europeo, reunido en Ypres (Bélgica), debatió sobre la candidatura de Jean-Claude Juncker a Presidente de la Comisión Europea. Antes de esta reunión, Reino Unido, Países Bajos, Hungría y Suecia mostraron su rechazo al candidato, pero el resto de países creyeron conveniente apostar por la persona propuesta por el partido ganador de las elecciones, el Partido Popular Europeo. Finalmente el bloque contrario a Juncker se quedó tan solo con británicos y húngaros, siendo aprobada su candidatura por mayoría absoluta del Consejo.
Tras este acuerdo del Consejo, el Parlamento Europeo, se reunió en sesión plenaria el martes 15 de julio, para someter a debate la candidatura de Jean-Claude Juncker como Presidente de la Comisión Europea. El candidato reclamó un paquete de inversiones ambicioso, con especial atención al I+D, transporte, internet y reindustrialización, pero que no supongan más deuda para la Unión Europea, creando un fondo mixto entre los gobiernos y empresas privadas, a través de fondos estructurales del Banco Europeo de Inversiones.
Juncker reunió finalmente 422 votos favorables, todos del Grupo del Partido Popular Europeo, Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas y del Grupo de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa, así como algunos del Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea, y 250 en contra, entre ellos el Partido Laborista del Reino Unido y el Partido Socialista Obrero Español, así como la mayoría del Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos, del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nórdica y del Grupo Europa de la Libertad y la Democracia Directa, así como de los No inscritos, especialmente los pertenecientes a la Alianza Europea por la Libertad.
Nota: La votación es secreta, y por tanto no se conoce la posición exacta de cada eurodiputado. Lo indicado son las posiciones oficiales del grupo, anunciadas con anterioridad a la votación.
Herman Van Rompuy, Presidente del Consejo Europeo anunció, el 30 de agosto de 2014, la elección de la italiana Federica Mogherini como alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad desde el 1 de noviembre, fecha de renovación de los cargos europeos. La político fue, hasta su nombramiento, ministra de Relaciones Internacionales del Gobierno de Italia por el Partido Democrático.
Mogherini recibió el apoyo de su partido, el más votado de toda Europa, de los países gobernados por la izquierda, así como de Partido de los Socialistas Europeos, y de Angela Merkel, que buscaba contentar a las izquierdas de Francia e Italia.
El nombramiento no estuvo exento de polémica, ya que la italiana es criticada en los medios de comunicación por su inexperiencia y su posicionamiento en la crisis de Ucrania, ya que Italia y Rusia mantienen estrechos vínculos por el gas y el petróleo, potenciados desde su llegada al ministerio.
Ya en sus primeras declaraciones, dio a entender un acercamiento a Rusia, afirmando que "mientras pensamos y trabajamos sobre el nivel de sanciones, también tenemos que mantener abierta la vía diplomática (...) esperando que la combinación, una sabia combinación, pueda ser efectiva".
Jean-Claude Juncker, como nuevo Presidente de la Comisión Europea, y tras consultar a los estados miembro de la Unión Europea, presentó el 10 de septiembre a las 28 personas que compondrían el colegio de comisarios para los 5 años de legislatura, incluidos el propio Juncker como Presidente y la Alto representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
Tras este anuncio, las diferentes comisiones del Parlamento Europeo realizaron audiencias a los candidatos, generándose especial controversia con el español Miguel Arias Cañete, tras una denuncia por conflictos de interés y por unas declaraciones machistas, y con la eslovena, Alenka Bratusek, que fue reprovada por la comisión.
Tras las audiencias, Juncker anunció diversos cambios en el colegio de comisarios, que incluyeron la entrada de Violeta Bulc por Alenka Bratusek, el ascenso de Maroš Šefčovič a la vicepresidencia de energía, y cambios en determinadas competencias como las de desarrollo sostenible, que finalmente recayeron en el holandés Frans Timmermans, y ciudadanía que pasaron del húngaro Tibor Navracsics al griego Dimitris Avramopoulos.
La Comisión Juncker salió adelante con 423 votos a favor, todos los del Grupo del Partido Popular Europeo y gran parte del Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas y del Grupo de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa, 209 en contra, principalmente del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nórdica, del Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea y del Grupo Europa de la Libertad y la Democracia Directa, y 67 abstenciones, entre ellas las del Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos, así como el Partido Socialista Obrero Español y Unión Progreso y Democracia.
Tras la votación del pleno del Parlamento Europeo, el Consejo Europeo del 23 de octubre y 24 de octubre ratificó la Comisión Juncker, que entró en funcionamiento de manera oficial el 1 de noviembre de 2014.
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